城乡一体化内涵范例

城乡一体化内涵范文1

关键词：；指标体系；综合评价

Abstract：Currently， evaluation on the development level of urban-rural integration has become a new study hotspot in our academia. Providing a review of existing relevant research results， this paper defines the urban-rural integration’s connotation and clarifies such integration’s several principal features. According to the related principles， it builds an index system on the evaluation of urban-rural integration， from the aspects of spatial， population， economic， social and living environmental dimensions. Here also describes major methods and basic processes of index weighting， data standardization as well as general evaluation in detail.

Key words：urban-rural integration；indicator system；general evaluation

中图分类号：F290 文献标识码：A

文章编号：1674-4144（2013）-05-16（7）

党的十以来，统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化成为一项重大国策。近年来，国内学界的城乡一体化研究进入一个新的阶段，许多学者不再局限于城乡之间应然关系的论争（例如城乡孰为本末问题），而开始转入对如何认识并推动城乡一体化进程的技术性讨论。目前，对城乡一体化发展水平的测度与评价已成为国内学界一个新的研究热点，对这类研究来说，如何选取和构建测度城乡一体化水平的指标体系是必须解决的关键问题。

1 城乡一体化评价的研究进展

从既有研究来看，对城乡一体化测量指标的选取方法基本分为两类。一类是将城乡一体化看作城镇与乡村在经济、社会、文化、生态、空间等多领域、多层次的相互融合并趋于一体的过程，为准确地测度城乡一体化水平，需要对各领域进行指标设计并构建比较全面的评价指标体系。其中杨荣南（1997）的研究较早且具有代表性，他从经济、人口、社会、生活、环境生态等五个维度，选取了24个二级指标进行测评。顾益康等（2004）以城乡一体化的发展度、差异度和协调度为一级指标，以42个二级指标构成城乡一体化评估指标体系。。陈国生等（2009）选取区域内城市经济发展水平、小城镇建设水平、社会发展水平、基础设施建设水平和农村经济发展水平等为一级指标，地区GDP与全市GDP之比、经济密度、农村恩格尔系数等19个二级指标构成城乡一体化指数评估体系。曹志刚等（2009）将一级指标分为经济发展、社会发展、产业结构、城市空间发展、制度发展、城乡发展、生态发展、文化发展等，再选取20个二级指标测评城乡一体化水平。采用此类方法构建指标体系的研究成果比较多，学者们选取的一级和二级指标往往存在较大差异。

另一思路认为，测评城乡一体化水平的大部分指标之间存在着因果关系或交叉关系，因此可以“精选”具有概括性与解释力的若干指标来进行测量。岳丽萍等（2006）以人均GDP、第三产业产值占GDP的比重、非农业人口占总人口的比重以及工农业劳动生产率比值等四项指标对城乡一体化水平进行判断。孙小素（2007）选择城乡收入比、城乡人均固定资产投资额比、城乡生活消费支出额比、城乡人均住房面积比、城乡百户居民电视机拥有量比、城乡恩格尔系数比、城市人口比重7个指标测评城乡一体化进程。魏亚蕊等（2008）利用城市化水平、二元对比系数、城乡居民收入差异系数、城乡居民恩格尔系数的差异度四个指标对中原城市群城乡一体化程度进行测算。

可以看出，以上两类选取指标的方法各有利弊，第一类方法的优势是能够较为全面地反映城乡一体化的发展程度，并有助于发现城乡差异的具体成因。但是由于所选指标多，容易造成互相交叉，有可能影响结果的合理性。此外，由于学者们选取的指标往往存在较大差异，对于结果难以进行横向比较研究。第二类做法通过选取具有代表性且较为常用的指标，能够满足考察区域城乡一体化水平的需要，同时数据可得性高，处理简便，便于对不同区域的城乡一体化水平进行横向比较研究，但是因为指标较少，难以详细反映城乡一体化的具体状况。总而言之，国内学界对城乡一体化水平的测评研究取得了比较丰富的成果，但相关研究成果之间缺少交流、批判和合理借鉴，尤其是大多数研究中构建的指标体系都不尽相同，远未形成统一的评价体系和计算方法，直接影响到相关研究成果难以形成有效积累和深层讨论，所以可以说目前关于城乡一体化评价研究仍处于探索阶段，有待于进一步深入。

2 城乡一体化的界定

城乡一体化是在国内城乡二元对立的现实格局下提出的重要概念，尽管国外相关研究中缺少与城乡一体化直接对应的概念，但国外学界针对产业后出现的城乡分化问题进行研究并创立了城乡互动和城乡融合等诸多理论，例如霍华德的田园城市理论、沙里宁的有机疏散理论、赖特的广亩城理论、城乡边缘区理论以及的城乡关系理论等，这些理论对国内城乡一体化研究具有参考价值。近年来，国内学者们借鉴国外相关理论资源，并依据城乡统筹发展的基本思路与城乡建设实践，对城乡一体化的内涵不断进行完善。在总结既有研究成果基础上，我们认为城乡一体化是指城、镇、乡之间通过资源和生产要素的双向自由流动与合理配置，相互协作，优势互补，以城带乡，以乡促城，实现城、镇、乡之间在空间、经济、社会、文化、生态上持续协调发展的过程。

。城乡一体化涉及空间规划、经济增长、社会发展、生态环境、生活水平等诸多方面，是一个复杂的系统工程。杨重光（2008）认为，城乡一体化包括规划建设、产业发展、交通信息、市场结构、措施、生态建设、环境保护、社会事业发展等的一体化过程。单纯某个或几个方面的城乡互动不能实现城乡一体化，在理论探讨和实践发展中必须把城乡一体化看作一个整体，提倡多学科的综合研究和多部门的统筹谋划，推动城乡全面协调发展。

第二，城、镇、乡之间的关系。。。

第三，城乡一体化与城镇化的关系。城乡一体化必须在加快城镇化发展的基础上，利用城市的辐射和带动功能，把城市和乡村转变为一个相互依存、相互促进的统一体。但是城乡一体化不是单纯的乡村城镇化，也绝非完全取消城乡差别的城乡“一样化”，而是推动城乡之间互相取长补短，优势互补，从而实现城乡协调发展的理想状态。就是说，乡村与城镇相比并非完全处于劣势，应看到乡村地区的优势所在，这种优势是与城镇的比较优势，需要认真甄别和客观对待。例如，乡村地区与城镇相比，在基础设施、经济发达程度、社会生活发展水平等方面相对落后，但在居住面积、生态环境、矿产资源以及乡土文化等方面则可能优于城镇或独具特色，对此在选取评价指标时应加以考虑。

3 城乡一体化评价指标体系构建

3.1 构建指标体系的原则

第一，综合性原则。针对城乡一体化的系统性特点，所选取的指标应涵盖经济、社会、人口、文化、生态环境等方面，从而比较全面地反映城乡关系的总体状况，并且在对城乡一体化测评时必须从多角度进行综合判断。

第二，针对性原则。首先，城乡一体化反映的是城乡关系的现实状况和客观水平，因此在选取评价指标时应该主要从城乡关系角度来考虑。在选择指标时，应尽可能选择能够直接反映城乡关系的相对指标，而应避免选择那些只能单方面反映城市或农村发展状况的指标，避免选择那些只反映区域内平均水平而掩盖城乡差异的指标。其次，所选取的指标应能合理反映当前我国城乡发展现状，体现城乡各自发展特色，特别应避免忽视农村优势的“城市倾向”导致指标选取不当。

第三，性原则。所选取的指标之间应相互，不能互相替代和互为解释。同时，性原则还要求每一项所选取的指标都能够反映城乡关系的某一方面特性，不能含糊不清或容易产生歧义。同时，某一方面特性，尽可能用少而精的指标来反映。。

第四，可比性原则。可比性是对指标体系合理性的一项基本要求，所构建的指标体系不仅能够对某一个特定区域内城乡一体化水平进行纵向比较，还可以用于不同区域城乡关系的横向比较。因此，指标和资料的口径和范围应尽量与常用的指标体系相一致。此外，这些指标不能太“大”，否则要么无法获得相关数值，要么无法准确反映城乡关系。这些指标也不能太“小”，否则过于琐细从而增加不必要的研究难度，并降低结果的可比性。同时，因为城乡一体化水平往往因地因时而不同，所选取的指标及赋予的权重等都应尽量适应这种动态变化，在一定的时间段内保持相对稳定。

第五，可行性原则。所选取的指标应该是可以度量的，数据具有可得性，获取途径主要有来自各地统计公报和统计年鉴等权威部门的相关数据，在缺乏统计数据时可获取相关的调查数据。一般来说，数据的可得性和权威性越高，评价指标体系的可比性和可行性也越强。

3.2 评价指标体系构建及简释

依照城乡一体化的内涵以及建立指标体系的指导原则，参照国内学界的相关研究成果，再结合有关专家意见，我们将城乡一体化评价指标体系确定为五类一级指标和30个二级指标，见表1。

3.2.1 空间一体化

空间一体化既是城乡融合的外在地域表现，也是城乡融合的重要基础和必要条件。空间一体化水平是指城乡在地理空间上的关系状态和交融程度，理想的城乡一体化表现为城乡两个地域实体融合成为多（城镇）节点的网络型区域连续统（Regional Continuum）。

本文构建的城乡一体化评价指标体系仍然是一种客观评价体系，全面考察城乡一体化还应该将城乡居民对本区域城乡关系的主观心理认知纳入评价范围，因此还需要从主观层面构建评价指标体系，来对城乡一体化进行更加完整的评价和认识。但是对城乡一体化水平的主观评价往往存在着明显制约，如调研难度大、区域文化差异影响主观认知、调查结果缺少可比性等，难以进行不同区域的横向比较。此外，受时代变迁与心理变动等因素，很难对同一区域不同时期的城乡一体化状况进行纵向比较。考虑到诸种局限，本文未对主观评价指标进行讨论。我们认为如何克服主观评价过程中的诸多困难，将主观与客观评价结合起来，构建更为科学的城乡一体化评价指标体系将是今后的一项重要研究任务。

参考文献：

[1] 杨荣南.城乡一体化及其评价指标体系初探[J].城市研究，1997，（2）.

[2] 顾益康，许勇军.城乡一体化评估指标体系研究[J].浙江社会科学，2004，（6）.

[3] 任平，周介铭，张果.成都市区域城乡一体化进程评价研究[J].四川师范大学学报（自然科学版），2006，（6）.

[4] 陈国生，陈威.关于城乡一体化的评估体系探讨――以重庆市为例[J].湖南财经高等专科学校学报，2009，（12）.

[5] 曹志刚，吴国玺，隋晓丽.河南省城乡一体化发展综合评价及对策研究[J].晋中学院学报，2009，（8）.

[6] 岳丽萍，白永秀.陕西城乡一体化水平判断与城乡协调发展对策研究[J].西北工业大学学报（社会科学版），2006，（2）.

[7] 孙小素.城乡一体化进程的统计监测方法探讨[J].山东工商学院学报，2007，（4）.

[8] 魏亚蕊，高建华.中原城市群城乡一体化程度测算与建设途径[J].中国集体经济，2008，（8）.

[9] 杨重光.城乡一体：中国城市化的重要特色[J].上海城市管理职业技术学院学报，2008，（3）.

[10] 杜栋，庞庆华，吴炎.现代综合评价方法与案例精选[J].北京：清华大学出版社，2008.

城乡一体化内涵范文2

关键词：城乡一体化 认识误区 发展 思考

十七大报告明确提出，要“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会一体化发展的新格局”，在实践中，随着城乡一体化的推进，问题也凸显出来，出现这些问题的根本原因就是对城乡一体化内涵的认识存在着误区。

城乡一体化的认识误区

对城乡一体化的认识误区，已有不少专家、学者不同程度地进行了阐述，但总体感觉深度不够，对其相互关系的分析不够清晰，很有必要进一步加以明确。这些误区主要有如下四个方面。

误区一：城乡一体化就是城市化。城市化发端于19世纪中上叶以英国为代表的资本主义工业时期，是由于工业化引起的人口自发迁移到城市，是由工业“积聚效应”引起的农村居民变为城市居民的人口集中过程。城市化是工业化和产业分工的结果。而城乡一体化是指统筹城乡这两个系统的经济社会相互补充，相互促进，相互协调，共同发展，不是忽视城市与乡村在空间发展和经济基础上的区别，盲目地把农民转非变为市民，把农村变为城市，不是简单地提高了“城市化率”就代表推进了城乡一体化。这种认识不仅曲解了城市化，更曲解了城乡一体化。城乡一体化发展必然会推进城市化进程，城市化是城乡一体化发展的必然结果，而不简单地等同于城乡一体化。

误区二：城乡一体化就是新农村建设。。。。城乡一体化发展了，新农村建设也必然发展了；新农村建设工作做得好，必定能促进城乡一体化发展。二者的区别在于，城乡一体化是更高层面更大范畴的旨在打破城乡二元、统筹城乡协调共同发展的重大战略。而新农村建设的着眼点是“乡”，基本不包括“城”，主要是针对“三农”问题提出的，在经济社会发展中的地位、作用要低于城乡一体化。推进城乡一体化发展首先应该把重点放在“乡”，应该通过提升“乡”的地位、作用，逐步打破分割壁垒，缩小城乡差别，实现城乡要素合理流动和分工优化，协调发展，而不能用新农村建设代替城乡一体化。

误区三：城乡一体化就是城乡一样化。这个观点主要体现为在推进城乡一体化发展的实际工作中，将城市建设照搬照抄到农村，只要是城市有的，农村也一样复制，修大马路，建大广场，盖高楼，追求外在形态的一样化，而农民的生活并未得到改善甚至是增加了不少负担。这是片面的静止的观点和做法，是一种形式主义。城乡二元结构主要是由于我国长久以来非均衡发展形成的，有其一定的历史必然性和客观性。城乡一样化根本目的和出发点是为了打破城乡二元经济和社会结构，逐步缩小或消除城乡差别，促进城乡协调、和谐发展，并不是乡村仿造城市、乡村看上去和城市一样就是城乡一体化。现阶段，城乡并存是客观存在的，只不过乡村将随着城乡一体化的推进，随着工业化的发展和社会分工的优化变迁会渐进地发展为城市。城乡外在形态的一致是城乡一体化发展形成的但不是必需的，更重要的是城乡权益地位、文化、社会等内在差异的缩小和趋同。

误区四：城乡一体化就是要抑制城市、发展农村。。这显然是有问题的。现在确实是到了工业反哺农业、城市反哺农村的时候了，但不能割裂城和乡来谈城乡一体化。城乡发展是互为基础，互相促进的。城市发展了才能给乡村发展提供更多的帮助；乡村发展了，粮食充足保障了，农民收入提高了，从事二三产业的人增多了，就能更进一步地促进城市的发展。

城乡一体化的内涵和特征

（一）城乡一体化的内涵

据全国科学技术名词审定委员会审定公布的城乡一体化（rural-urban integration）的定义，城乡一体化是以城市为中心、小城镇为纽带、乡村为基础，城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。笔者认为这个定义还是比较准确的。。但是，它没有说明由乡到城的发展转化，没有揭示城乡一体化是一个存在不同阶段和目标、是一个城乡逐步接近的动态过程。

社会学者、经济学者、规划学者、生态环境学者等也都提出了不同的观点。如社会学和人类学者从城乡关系的角度出发，认为：“城乡一体化是指相对发达的城市和相对落后的农村，打破相互分割的壁垒，逐步实现生产要素的合理流动和优化组合，促使生产力在城市和乡村之间合理分布，城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展，逐步缩小直至消灭城乡之间的基本差别，从而使城市和乡村融为一体”；。

结合各家观点，笔者认为，城乡一体化是以承认并适度保持城乡并存为基础，以逐步改革城乡二元经济及其弊端为出发点和目标，把工业与农业、城市与农村、城镇居民与农村居民作为一个整体，按照系统的辩证的科学思路和方法，在经济社会发展的不同阶段，通过生产力的发展和思想观念、机制的变革创新，在城乡规划建设、产业布局发展、基础设施建设、城乡公共服务、生态环境保护等方面采取措施，稳定推进工业化和城市化，促进措施在城乡之间平等一致、公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间合理流动，发展成果在城乡之间平等共享，促进城乡经济、社会、文化和生态全面、协调、可持续发展，逐步形成以城市为中心、小城镇为纽带、乡村为基础，城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系的过程和结果。

（二）城乡一体化的特征

1.城乡一体化的阶段性。城乡一体化客观上存在着不同的阶段。城乡一体化是不能脱离生产力发展水平和经济社会发展阶段的。现在大家所谈的城乡一体化大多是城乡关系进入高级阶段后所呈现出的状态。现阶段的城乡一体化只是城乡分离、对立仍占主导地位时的一体化，现阶段采取的城乡一体化措施可能就不适用于来推进未来阶段的城乡一体化。城乡一体化必然促使城乡关系发生由分离对立到相互促进转化再到趋同融合的渐变。认识城乡一体化的阶段性，可以指导我们在城乡一体化的不同阶段采取更有针对性的措施。

2.城乡一体化的过程性。城乡一体化是一个发展变化的过程。这个观点也是绝大多数人认同的。所谓“化”，本身就是一个过程。城乡一体化就是要逐步打破城乡二元结构，逐步缩小或消除城乡差别，使城乡逐步接近的过程。这个过程应该是连续的，由量变到质变的，有因果关系的。我们不能固步自封，也不能“跨越”。

3.城乡一体化的系统性。城乡一体化涉及政治、经济、社会、文化、生态、空间景观等多方面的内容，涉及自然、经济、社会等各个系统，是一项涉及社会深刻变革、利益重大调整的综合性系统工程。“城乡一体化，是一项重大而深刻的社会变革。不仅是思想观念的更新，也是措施的变化；不仅是发展思路和增长方式的转变，也是产业布局和利益关系的调整；不仅是和机制的创新，也是领导方式和工作方法的改进。” 所以不能单纯从某一个角度看待城乡一体化，而要以科学发展观为指导，促使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

4.城乡一体化模式的多样性。在经济社会发展极不均衡的中国，不可能有统一的城乡一体化模式。即使在省域范围，也存在着经济社会发展水平的差异，不可能套用一个模式。经济社会发展极不均衡和发展水平的差异决定了城乡一体化模式必定是多样性的。各地只能在大的指导思想和方针指导下，因地制宜，科学创新，走一条适合本地发展的城乡一体化模式和道路。

5.城乡一体化指标的相对量化性。城乡一体化是一个动态过程，是一种结果，是一种城乡状态。制定或评价某地城乡一体化发展的目标和成果，可以设计出规划建设一体化指数（指标），产业发展一体化指数（指标），公共服务一体化指数（指标），社会管理一体化指数（指标）等多个指标体系，还可以进一步细化出基础设施投资占比、村内道路铺装率，排水管道覆盖率，二三产业就业人员占就业总人口比重、从业人员占总人口比重等更多的指标，但这些指标只能是相对的，是与一定的城乡一体化发展阶段相对应的。城乡一体化发展到某一阶段必须要有对应的指标和目标；但是，城乡一体化更多的是定性的、描述性的，城市与乡村、城市居民与乡村居民在、文化和文明、地位以及身份的实质平等、社会心理等方面是否一体化是不可能量化的。

。在现阶段，消除城乡差距，推进城乡一体化发展的关键是要解决好农民问题，而农民问题最突出的方面就是增加农民收入的问题。我们要紧紧抓住农民增收这条主线，深化农业结构调整，逐步建立起以现代科技为基础的多元化多形态的都市现代农业和适合区县功能定位要求的各类产业，提高农业经营效益；要以市场为导向，通过农业集约化产业化来增加农民收入；要大力发展二三产业，提高农民的非农收入；要加强教育培训力度，提高农民创业就业能力，鼓励农民创业；要完善农业支持保护制度和低收入农户增收帮扶制度，推进城乡基本公共服务均等化，解决民生问题，提高农民社保、医疗、救助等水平，使农民实实在在享受到改革发展的成果。

。泛泛来讲，改革户籍制度、废除现行的人口流动管制是推进城乡一体化的一个重要途径。。二是研究探索流动人口管制制度。人口是随着就业和福利在流动的，应该加以有效的控制和引导，解决因人口流动产生的在能源、交通、就医、就学、就业、居住、治安等方面的问题。

。从西方经济学的角度看，城乡一体化所要求的农村基础设施、公共服务、社会管理和社会保障等方面包含的水、电、邮政、市政、公共交通、教育、文化、体育、医疗、生态等基本都属于公品或准公品范畴，都需要大量的建设和运营资金。这些资金怎么解决？按照经济学理论，公品的提供主体是；准公品一般由承担部分成本，受益人承担其余的成本。在城乡二元经济下，城市的公品一直由国家承担，准公品由或控制的企业提供，而在农村却由农民自己解决，所以也就导致了农村公品供给的严重缺乏和滞后。。在现阶段，农村公品和服务完全由财政投入并且还要加快一体化进程，应该还存在难度，需要通过机制创新来实现。

参考文献：

1.宋戈.城乡一体化问题的反思.农机化研究，2005（2）

城乡一体化内涵范文3

关键词：辽宁；城乡一体化；对策分析

中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）16-0221-02

一、城乡一体化的内涵

关于城乡一体化的研究，改革开放以来一直成为许多专家学者的研究重点，也是部门的侧重点。城乡一体化是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，使城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态、空间、（制度）上协调发展的过程。城乡一体化，体现的国家和对社会发展规律的适应，是社会领域的一次变革。城乡一体化发展方式，在思想观念上是一次有益而大胆的更新，同时也是上的一次巨大的变化。城乡一体化解决了传统的经济发展思路问题以及经济增长方式的问题，也是对二元经济结构的一次有益调整，对城乡产业布局和城市与农村利益关系的再调整发挥重要的作用。城乡一体化，是社会发展过程中的一次和机制的创新，是社会发展规律的必然。

当然，当前关于城乡一体化的内涵，还有不同的解释。社会学认为城乡一体化发达的城市与发展落后的农村之间的一次融合，他们能够打开壁垒，实现要素的自由流动，实现城市与农村之间的合理布局，最终实现城乡之间的无差异发展。还有一些研究认为，城乡一体化主要体现在城乡之间的工业一体化上，城乡一体化就是“城乡工业一体化”，通过工业的一体化来实现城乡之间的协调发展。从规划学者的角度来看，城乡一体化的从空间上解决城乡之间的统一布局和统一部署，以交通为纽带，以产业链为方式，城市与农村之间的共赢式发展。另有一些专家学者认为，城乡一体化进程本质上是城市与农村在生态环境层面的一次融合，城乡一体化能够实现生态环境的有效结合，进而促进城市与农村的有序发展。

二、辽宁城乡一体化的背景及问题分析

从宏观层面上来看，国家对于城乡一体化建设高度重视。党的十报告中指出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。党的十八届三中全会再一次明确指出，制约城乡发展一体化的主要因素就是城乡二元结构。。

通过分析发现，国际上典型国家的城市化水平达到50%左右的时候，就是城乡一体化深度融合发展的最好时期。到2012年，辽宁城市化水平已经高于60%，结合国际经验，我们认为辽宁省在此时期是推进城乡一体化的最佳机会期。但是，在推进城乡一体化过程中，辽宁仍然面临如下几个方面的问题：首先是农村地区的工业发展缓慢，尤其是轻工业发展，没有体现出自身的优势，工业数量少，产值所占比重较低；其次是农村教育、医疗、社会保障、交通等公共服务与城市差距明显，不能促使要素的快速流动。第三，作为中心的城市与农村的行政一体化程度非常低，难以从行政的角度协调各自的发展规划，在城市建设、产业发展、交通运输、土地开发利用等方面都存在各自为政，低位竞争的现象普遍存在。

三、辽宁省加快城乡一体化的对策建议

辽宁省在城乡一体化建设中，要促进城乡之间的统筹发展，进一步提升农村的活力，减小城乡之间存在的差距。扭转原有的农业反哺工业的一贯做法，要做到工业补贴农业，利用城市的优势资源，扩大对农村的支持范围和支持力度，使城乡之间平等享有改革红利。

（一）农业生产主体地位不变。

辽宁省农业资源相对丰富，在城乡一体化的过程中，并不是要求农村摒弃原有的农业生产，反倒是要求农村快速发展高技术含量的现代农业，提高农业的生产效率，增强综合生产力，确保粮食等农产品的有效供给。在保证农村农业生产主体地位不变的情况下，加大投资力度投资基础设施，诸如公路、水利、电力、通信等，同时还要大力发展农村的社会事业，全面改进农村的生活条件，丰富农村的文化生活。

（二）加快构建新型农业经营体系

党的十中明确提出，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。这一创新性提法，为农村土地的流转和集约化经营奠定了基础，为农村土地的市场化和大规模高效生产提供了保证。土地的市场化流转，要坚持农村土地集体所有权这一制度，依法维护农村居民的土地承包经营的权利。以耕地保护为基本前提的情况下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。农村土地的经营体系的形成，有助于辽宁省内城市与农村地区的差距的快速缩小，有利于社会稳定和经济的长效发展。

（三）要素平等交换和公共资源均衡配置

在城乡一体化过程中，要从要素和公共资源两个层面加以解决。以劳动、资本、土地等为代表的生产要素，在城乡之间进行交换的时候，要做到公平交换。。允许进城农民自愿有偿退出承包地和宅基地，增加农民的财产性收入。继续完善农村的产权制度改革，构建适合辽宁农村发展的产权流转交易场所，允许建设用地使用权、土地承包经营权等的公开、公正流转交易，增加农村居民的财产性收入。

十六大以来，随着辽宁省城乡一体化的逐渐推进，辽宁农村基础设施和公共服务得到了不断地加强，九年义务教育制度已经落实，新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险制度实现了全省范围内的百分之百覆盖，农村社会保障体系雏形已经形成。

（四）完善和优化城乡一体化发展的机制

建立城市和农村协同发展的机制是当前辽宁省实现城乡一体化战略的关键环节，而产业协调与融合、市场公平有序竞争、地域差异化竞争等问题的解决是重中之重。

在城市管理方面，鼓励创新，提出城市管理的新模式。建立完善的人员流动机制，推进农业转移人口市民化，加大农业转移人口转为城镇居民的力度，改革户籍管理制度，控制大城市人口规模。

四、结论

本文的分析表明，辽宁省的城乡一体化进程仍然需要不断完善和不断进行制度创新，要保障城乡之间平等享有改革开放的红利，通过要素的自由流动以及资源的平等配置，推进城乡一体化进程。同时，还要进一步在教育、医疗、社会保障等领域加大对农村的投入，促进农村的基础设施的完备，为农业工业的发展奠定一定的基础，促使农村经济的快速发展。。

参考文献：

[1]赵维良,赵东霞.辽宁城乡一体化发展态势及对策[J].大连海事大学学报(社会科学版),2011,(2):12-14.

[2]刘芙,金春梅,唐虹.城乡一体化背景下辽宁农村医疗保障问题研究[J].农业经济,2013,(2):22-23.

[3]常春芝.辽宁沿海经济带城乡一体化评价分析[J].气象与环境学报,2009,(1):63-67.

[4]蔚广森.城乡一体化发展模式和路径研究[J].合作经济与科技,2014,(7):21-22.

[5]张荣.坚持改革创新推进城乡一体化发展[J].江苏农村经济,2014,(4):42-43.

[6]杨茂保，张永杰，付秋兰.农民市民化与城乡一体化研究[J].合作经济与科技,2014,(9):4-5.

[7]张秉民,何媛.城乡一体化社会保障法律制度的理论基础和价值取向[J].法制与社会,2014,(11):201-202.

收稿日期：2014-04-18

城乡一体化内涵范文4

关键词：城乡公交 一体化

一、城乡客运公交一体化的内涵

城乡公交一体化是指根据城乡旅客运输发展的客运要求，为适应城乡一体化的要求，采取一系列措施，改革现有的城乡客运管理模式，打破原来城市公交与农村客运二元分割的局面，利用公交化运作方式，发挥客运资源效益最大化，充分满足广大人民群众出行要求,以达到城乡客运在管理、运行机制、经营方式等方面协调发展。

随着城市规模的扩展和城镇化进程的加快，城乡之间、乡镇之间的人员流动规模和范围不断扩大，客流量的与日俱增。如何解决城市公交与农村客运二元分割，加快城乡客运公交一体化进程，建立起沟通城乡公众出行的交通组织体系，是我们面临的重大现实问题。本文主要是通过探讨城乡公交一体化运行中存在的问题, 提出对策及建议,以期推动西宁市城乡客运公交一体化又好又快的发展,促进西宁市作为青藏高原区域中心城市的科学发展。

二、推进城乡客运公交一体化的必要性

西宁市城乡公交一体化改革，不但给广大群众带去了便捷的公交出行，更是较大程度地降低了出行成本，基本实现了改革成果与老百姓共享的目的。市区至三县已相继开通了公交车，湟中县除少数几个山大沟深、尚不具备通车条件的乡村外，公交覆盖率达95%以上，年节约群众出行费用近8000万元；湟源县率先城乡公交全覆盖，年节约群众出行费用近270万元；大通县县城至西宁方向公交全覆盖，年节约群众出行费用近320万元。在取得可喜成绩的同时，城乡公交一体化实施过程中一些深层次的矛盾和问题也逐渐显现出来，主要表现在：一是性亏损严重。公交票价普遍偏低，运行成本逐年上升，营收成本倒挂现象凸显；二是交通基础设施建设相当滞后。配套的回车场、公交停车港湾、站点等比较匮乏；三是公交优先发展的相关尚未触及城乡公交。引导力度大，优惠扶持少，没有呈现出“公交为大家、大家办公交”即、企业、群众合理负担的良好态势，长此以往，随着企业亏损加剧、车辆老化，群众的安全出行和公交的连续服务都将面临严峻的考验。

三、西宁市推进城乡客运公交一体化的现状

2008年以来先后开通了西宁市至湟中塔尔寺、鲁沙尔、上五庄、多巴镇、晋家湾、鲍家寨公交专线，多巴至湟源、多巴至鲁沙尔镇公交专线，西宁至大通、西宁至湟源等公交专线，同时，还开通了西宁至大通、湟中、湟源三县的高速快客线路，满足了不同群众的需求。西宁至四区三县共开通城乡公交线路15条，线路全长约423公里，运营车辆数为311辆。三县又开通了46条以县城为中心的公交专线。四区三县50个乡镇（其中23个乡、27镇）已全部通车，全市931个建制村已有835个村通达客运班线车（包括农村小中巴），投入车辆541辆，其余96个建制村因道路暂不具备通车条件。

经过近几年的发展，目前我市的城乡公交网络初具规模，形成了以西宁至湟中、西宁至湟源、西宁至大通县城为主干线网，以多巴镇、鲁沙尔镇、湟源县城、大通县城为次中心节点的城乡公交网络，全市（含三县）公交线网覆盖率达90%，解决了近150万农村群众的出行问题，深受群众的欢迎和高度评价。

四、对西宁市城乡客运公交一体化建设的对策与建议

1、明确公益性质，发挥的主导作用

明确公益性质，是发展城乡公交客运一体化的基础。统筹发展城乡公交客运发展公交客运，为城乡居民提供安全、经济、便捷、高效的出行服务，是推进农村改革，促进城乡经济社会协调发展，实现城乡基本公共服务均等化的重要支撑，是关系国计民生的社会公益事业。

2、加快公共交通基础设施建设

落实公共交通基础设施的规划用地，全面推进综合交通换乘枢纽、停车场站等基础设施建设。结合农村公路建设，加快推进城乡公交港湾式停靠站的改造建设，强化以“公交优先”为重点的交通组织管理，全面推进公交路权优先。完善“投资、企业化运营、有偿使用”的公共交通基础设施建设使用办法。同时，深入推进公共交通信息化，建成城乡一体的公交IC卡系统（目前仅湟中县使用）。

3、建立城乡协调的法规标准体系

统一法规，是统筹城乡公交客运一体化发展的关键，坚持改革与立法相结合，打破城市公交和农村客运二元结构，在、规费征收、公共资源共享等方面制定统一的法规体系。通过研究原交通部和原建设部以及地方出台的相关城市客运、道路客运的相关、法规与标准，尽快出台符合城乡公交一体化和实现城乡基本公共客运服务均等化的、法规和标准化体系框架；逐步建立统筹城乡交通适用的道路、车辆、站点等方面的标准规范。

4、积极培育市场经营主体，规范市场秩序

鼓励多种经营模式，有条件的客运企业发挥品牌优势，利用股份制改造、收购、兼并、联合、合作等方式，整合农村客运，并实行“统一管理、统一服务、统一排班、统一定价、统一结算”的公司化经营管理模式；鼓励有潜力的企业做大做强，支持农村客运企业之间的联合与适度集约，逐步实现农村客运的经营规模化、服务标准化；根据当地需求特征和运力投放情况，对黑车采取合法化、规范、打击等方法，妥善处理历史遗留问题。

参考文献：

[1]城乡公交一体化建设建设问题分析 杨浩 北京交通大学

[2]统筹城乡客运发展问题的对策 解晓玲 祝昭 郭占伟 《道路运输》2010年第10期

城乡一体化内涵范文5

【关键词】城乡一体化发展，机制，创新路径

城乡一体化发展是转变经济发展方式、构建和谐社会的必然要求。多年来，我国形成了较大的城乡差别，这不仅表现在城乡经济收入差距悬殊，还表现在生活环境、生活方式、生活质量、待遇、文化教育和观念形态等方面的差异。归根结底，是我国在城市和乡村的和运行机制上存在差别，导致城乡差距的进一步拉大。“十二五”规划把“破除城乡二元、创新公共服务”作为“十二五”期间的重大改革任务。党的十报告提出要加快城镇化进程，推动城乡一体化发展。城乡一体化发展进程中的重要任务就是要通过深化改革来突破多年来城乡分割的和运行机制，使农民享受国民待遇，让农村获得平等的发展机会。

一、城乡一体化发展机制创新的内涵

是指维持国家、社会和区域运行的组织体系和制度法律。组织体系指的是组织机构，制度指的是保证组织机构正常运转的规范。机制是指客观事物（系统）内部要素之间的组织、联结方式和要素功能发挥的方式。经济运行机制是指该社会经济在内在力量推动下用一定方式使社会经济主体相互制约和作用，产生效率和公平。机制蕴含在的内部，机制的形成与改变离不开标准、规则、程序三个要素。

城乡一体化发展的机制创新就是要把城市和乡村放在平等的地位并尽可能考虑农业的公益性，从法律和制度层面建立长效稳定的建设发展和帮扶机制，突破城乡二元经济社会结构，纠正和上的城市偏向，保障城乡一体化发展顺利实现。

城乡一体化发展以创新为基础，促进机制的形成与作用。城乡统筹重在城乡制度的统一，以制度改革作为前提，使农民在教育、财政、户籍、社会保障等方面享有同等的权利，实现公品、服务均等化。城乡一体化发展的运行机制是在统筹的基础上，对城乡统筹机制形成的动力、作用机理以及城乡一体化进程中各要素的相互关系进行研究分析，探索城乡一体化发展的路径。

二、城乡一体化发展进程中机制创新的意义

1.创新机制有利于破解城乡一体化发展战略目标实现的瓶颈

机制带有根本性，构建和运行机制具有可以引导整个社会朝着制度确定的方向发展的功能。完善的和运行机制是加快城乡一体化发展的基础和重要保证，也是破解城乡一体化发展战略目标实现的瓶颈的有力武器。城乡一体化发展是一项艰巨复杂的系统工程，受到从科学、文化、教育、医疗卫生到经济、法律、资源、社会保障等各方面和环境的影响。机制构建是城乡一体化发展的“龙头”工程，对城乡一体化发展战略目标的实现起着至关重要的影响和作用。

2.创新机制有利于推进农村经营和土地制度改革

伴随着城镇化和农业现代化的加速推进，农业生产组织化程度低、社会化服务体系不健全等矛盾日益突出，迫切需要在坚持农村基本经营制度的前提下，不断推进农业经营机制创新，加快农业经营方式转变，从而推动农村经济平稳快速增长。

通过建立农村土地承包经营权流转服务中心，加强土地承包经营权流转管理和服务工作；鼓励和支持社会中介组织参与农村土地流转服务；建立农民宅基地退出、土地流转补偿机制等一系列农村机制的创新，是有效解决新形势下农村剩余劳动力向二、三产业转移，所引发的土地撂荒、流转纠纷频发和规模化经营困难等突出问题的关键。

3.创新机制有利于推进农村集体产权制度和社会管理改革

通过推行股份合作制，确定农村集体资产产权，界定农村集体经济组织成员身份，维护和保障其合法权益，鼓励组建农民专业合作社、农村股份合作社、土地股份合作社等农民专业合作组织，完善农村集体资产产权制度，有利于大幅提高农民收入，促进农业生产规模化和产业化，从而加快现代农业发展。

通过一系列推进农村城镇化的综合配套改革措施，如建立统一的城乡户口登记管理制度，，实行城乡户籍一体化管理；。

4.创新机制有利于推进城乡金融体系和公共财政改革

目前是我国社会财富增长最快的时期，同时也是农村资金最紧缺的时期。通过放松对农村金融的管制，培育多元化的农村金融机构，深化农村信用社的改革，改革目前的性银行支持体系，制定性农业保险条例等一系列农村金融机制改革，将从根本上解决农村的融资投资问题，为农村经济发展提供坚实的物质基础、资金保障。

我国的农业长期处于弱势地位，农村的公共品供给严重不足。通过推进城乡公共财政投入机制创新，进一步扩大公共财政覆盖农村的范围，加大公共事业经费向农村的倾斜力度，全面提高财政保障农村公共事业的水平，促进基本公共服务均等化，对于加快农村的城镇化、城乡发展的一体化具有十分重要的意义。

三、加快城乡一体化发展机制创新的实现路径

1.从加大对农村公品的投入力度为着力点，创新财税机制。要继续加大财政转移支付力度；要改革现行的财政，明确和地方的责任；积极调整财政支农结构，明确财政支农重点；加大对农村公品的投入力度；结合税制改革进一步完善地方税体系。建立起以“农民投入为主体，财政投入为引导，信贷投入为依托，鼓励社会多元化投入”的农业投入增长机制。

2.从破解农村金融瓶颈制约的目的出发，创新涉农金融保险机制。创新涉农金融机制，放宽涉农金融准入，着力构建分工合理、投资多元、功能完善、服务高效的农村金融体系，努力建立商业性金融、合作性金融、性金融和其他金融组织相结合的农村资金供给的信贷和融资机制。积极推进农村金融组织创新，建立健全多层次的农村信贷管理和担保体系，不断提高各类金融主体特别是农村金融机构的支农实力、竞争力和抗风险能力，优化农村金融生态环境。

3.从落实农民市场经济主体地位的高度，创新土地流转和适度规模经营的机制。土地和劳动是农业生产的两个基本要素，只有使之成为有机结合的统一体，才能够形成现实的生产力。要进一步深化农村的土地产权制度改革，明晰土地产权和土地流转条件，用法律保障土地流转；加强农村土地流转的制度建设，完善土地流转机制；积极推进农地股份制试点。同时，探索土地的种植经营权市场化模式，强化引导农民适度规模经营的作用，鼓励城镇或当地资本组成“龙头企业”，建立“土地银行”。

4.从保障农民基本生活权益出发，创新社会保障机制。要建立比较完善的农村社会保障制度。目前，广大农民群众的基本要求和愿望是实现“老有所养，病有所医，生有所靠”，因而农村最低生活保障、农村养老保险和医疗保险三项制度建设是重点。同时，成立农村社会保障制度的管理机构，各地要从民政部门、劳人部门、财政部门、农业部门等相关部门，抽调经验丰富、熟悉业务的人员进人农村社会保障部门。明确社会保障体系建设的重点是增强公平性，适应流动性，保障可持续性。

5.从提升农民整体素质着眼，创新农村教育和劳动力培训机制。继续办好基础教育。基础教育关系国民基础素质，也关系教育者的基本及发展起点公平与正义；加快发展职业教育。针对农民的需求特点，向农民提供各种类型的职业教育培训和技术培训班，使他们掌握一些社会需要的技能；充分发挥高等教育的人才和智力优势，统筹城乡教育提供人才和智力支持；统筹城乡教育经费投入，整合社会教育资源，多渠道保障优质教育供给；对游离于城乡间的农民工群体强化就业培训指导，健全社会保障。

6、从落实“以人为本”重要思想的高度，创新城乡就业机制。充分发挥各级在促进就业中的引导作用，努力开辟就业岗位， 鼓励和扶持自主创业带动就业，为城乡劳动者提供就业渠道；健全就业服务制度， 加快建设城乡一体的劳动力市场，建立健全基层工作平台制度，为城乡劳动者就业提供有效服务；建立健全城乡劳动者维权体系，为城乡劳动者提供就业环境。

7.从落实“三农”重中之重地位的高度，创新行政管理机制。要注重社会管理和公共服务，建设服务型。要以制度创新为重点深化行政审批制度改革，要进一步减少行政事业性收费项目，加大行政审批中心建设力度；完善行政审批的方式，强化行政审批监督；切实解决越位、缺位和错位问题。通过行政手段、共同治理、委托、等灵活多样的方式为农民提供更多的公品；更新农村治理理念，创新农村治理。要发展基层民主，依法搞好村民自治.推行农村民主政治建设，完善民主管理制度；完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。要关心乡村干部的工作和生活，适当提高他们的待遇和保障水平。

参考文献：

[1]谢扬.找准切入点培育城乡统筹的、机制[N].中国经济时报，2009-4-24.

[2]刘杰.创新城乡一体化发展的新机制[J].学习月刊，2008（9）.

[3]陈学法.二元结构变迁中的户籍制度与土地制度变革.改革，2010（3）.

[4]郭翔宇、颜华.统筹城乡发展——理论、机制、对策[M].北京：中国农业出版社，2007.

[5]中国（海南）改革发展研究院.“十二五”城乡一体化的趋势与挑战[M].北京：中国长安出版社，2010.

城乡一体化内涵范文6

关键词：城乡一体化；旅游业；阳朔

中图分类号：F592.7 文献标识码：A 文章编号：1006—37（2012）23—0029—02

1 对我国城乡一体化发展战略的新认识

城乡一体化的思想产生于20世纪，我国在改革开放后，由于社会经济发展的需要形成的二元经济结构而引发的各种社会矛盾日益加剧，使得城乡一体化思想开始受到重视。城乡一体化是城市化发展的一个新的阶段，是城乡之间在经济、社会、文化、生态上逐步达到协调发展的过程。党的十七届三中全会提出要把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为推动农村改革发展的根本要求，并明确了城乡一体化的发展目标：“到2020年，基本建立城乡经济社会发展一体化机制”，城乡一体化被提到了国家战略的高度。

2 制定城乡一体化协调发展战略的立足点

制定城乡一体化协调发展战略，需要从整体上系统分析研究区域的历史沿革、发展现状、存在问题及演变趋势，把握区域的主要优势和突出矛盾，全面协调该区域人口、资源、环境与发展建设之间的关系。在充分认识研究区域内的各种优势资源和优势条件后，充分发挥比较优势， 发展与本地资源供应丰富的产业体系。城乡一体化协调发展战略是一个完整体系，应该改变原来只重视经济发展战略的片面思想，应该综合考虑整个城乡地域的经济、社会和生态发展现状，制定相应的产业发展战略、空间发展战略以及环境保护战略。

3 阳朔发展现状及其问题

3.1 阳朔发展现状

阳朔位于桂林市区的南面，属桂林市管辖，县城距桂林市区65 km，全县总面积1 428 km2，截止2010年，户籍总人31.6万人，地区生产总值50.49亿元，人均生产总值1.59万元。阳朔位于漓江黄金旅游线的必经之处，具有丰富的旅游资源，“桂林山水甲天下，阳朔山水甲桂林”高度概括了阳朔自然风光。2010年阳朔旅游收入35.5亿元，占地区生产总值的70%，年接待游客810万人次，阳朔已经成为县域旅游的典范。

3.2 阳朔旅游业发展目前存在的问题

无论从发展理念还是发展水平，阳朔都堪称中国县域旅游发展的样本，但同样这里也存在着“发展中的烦恼” 。

①缺乏科学统一的规划。阳朔旅游发展是由于市场需求的拉动而自发起来的，因而没有进入规划层面，导致旅游发展初期存在着大量随意开发、无序发展、粗略利用资源等问题。当地系统性和战略性决策还不完善，没有认识到规模化开发的重要性，以致没有做到科学统一的规划，所以这些问题至今还没有得到彻底解决。

②文化内涵没有充分挖掘和生动展示。阳朔是一个多民族混居的地区，各民族的传统文化和习俗使阳朔成为一个多民族、多地方风情特色的地区，但由于当地旅游开发的不完善，使得当地丰富的民族文化内涵未能充分展示出来。

③生态环境的恶化。首先，水体质量的下降，水资源是阳朔旅游业不可或缺的吸引物，阳朔秀美的山和清澈的水，每年都吸引了大量的游客前来观赏，但是，随着旅游业的发展，水资源受到的污染日益严重，家庭旅馆污水处理设施的不完善和经营者环保意识缺乏，使得许多生活污水都是直接排放到江河里或农田里，造成了严重的污染。其次，空气质量的下降，随着旅游业的快速发展，最近每年都有将近10万辆的旅游车辆进入阳朔，车辆排放的尾气、扬起的灰尘对阳朔的空气质量造成极大的污染，使当地的空气质量日益下降。最后，固体废弃物污染严重，部分游客和当地村民环保意识的缺乏，随意乱丢垃圾，使得乡村里的田野上、水面上、道路旁到处都是垃圾，既破坏了乡村田园风光的美观，又影响了游客和居民的生活和健康。

4 通过拉尼斯——费模式分析阳朔城乡一体化发

展水平

在分析阳朔城乡一体化所处的阶段时，选择第二三产业增加值和GDP的比值进行分析。通过图1可以看出，2000～2009年间阳朔第二三产业增加值和GDP的比值增长速度较快，此后增长速度开始下降，桂林在2002年就已经超过0.6到0.63，而阳朔直到2004年才超过0.6，数据表明阳朔的城乡一体化程度要落后于桂林市平均水平。

随着工业化的深入，人均GDP、城乡收入比及公路网密度等都将不断发生变化。我们从经济发展水平（用人均生产总值、城乡收入比）、经济发展潜力（用生产总值增长率、三次产业结构表示）和基础设施建设（公路网密度、人均邮政业务量表示）三个方面分别同桂林、南宁、柳州对比，来衡量阳朔的城乡一体化水平。表1显示，南宁和桂林城乡一体化水平十分相近，但作为同时期的工业城市柳州在人均GDP上要比南宁、桂林要高的多。从表1可以看出，阳朔的人均生产总值、三次产业结构和人均邮政业务量均低于桂林平均水平，人均GDP相当于桂林2006年水平，三次产业结构相当于桂林2002年水平，阳朔城乡收入比更是超过桂林历史最高水平。可见，阳朔城乡一体化水平总体上落后于桂林平均水平，但相差并不悬殊。可以认为阳朔也处于二元结构瓦解阶段的前期，但同桂林相比，阳朔距二元结构瓦解的后期还有更长的路要走，与工业城市柳州相比，阳朔的城乡一体化要走的路更长。

5 阳朔城乡一体化协调发展的建议

阳朔旅游业及其附属产业每年的生产总值贡献额占该县总生产总值的大部分，所以对阳朔的旅游发展做出更合理的规划、更有效地运用其旅游资源将是阳朔未来实现城乡一体化的主要手段。

①科学规划，合理布局。应根据当地旅游发展总体情况进行统筹安排，全面规划，合理开发，在做规划前应充分考虑当地居民的意见以及游客的心理，同时也要考虑当地自然环境对游客的承载能力，保证旅游业朝可持续发展方向健康发展。

②充分展示多民族文化，打造特色品牌。在原有的基础上，可通过饮食文化、文艺表演、娱乐活动、旅游纪念品等方式来展示各个少数民族的文化，满足游客对文化的需求，同时根据不同的目标市场，打造独特的旅游品牌增强对游客的吸引力。

③走可持续发展道路，保护当地生态环境。相关部门应该充分利用行政手段，制定相关的法律法规，加大生态环境保护的执法力度：一方面，取缔污染严重的旅游项目和旅游企业；另一方面，要加大对旅游经营者、当地居民以及游客环保知识的宣传和教育，不断加强他们的环保意识，同时引导当地居民推广生态农业，提倡游客自行车游览，减少机动车辆进入旅游区。

6 结 语

目前城市化发展已经进入了新的发展阶段，但我们始终要保持清醒的认识，城乡一体化是一个过程，而不是结果，城乡一体化的实现需要一个长期的过程，不可冒进。就阳朔来讲应该充分利用自身的优势条件和外在发展环境，不断的地提高旅游发展的基本条件以及解决发展当中遇到的困难，增强旅游竞争力，从而形成生态良性循环、人民生活富裕、社会文明和谐的城乡一体化协调发展的新格局。

参考文献：

[1] 余意峰，保继刚，丁培毅.基于旅游经历的目的地吸引力感知差异研究[J].旅游学刊，2010，25（5）.

[2] 保继刚，邱继勤.旅游小企业与目的地经济发展研究：阳朔西街案例[J].企业管理，2011，（12）.

[3] 匡林.旅游业主导型发展战略研究[M].北京：中国旅游出版社，2001.

[4] 保继刚，楚义芳.旅游地理学[M].北京：高等教育出版社，1999.