传统农业的概念及特征范例

传统农业的概念及特征范文1

关键词：传统农耕存留区；全域旅游；农旅融合；发展路径

中图分类号 F590.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）24-0124-04

The Path of Rural Tourism Integration in Traditional Farming Area

――A Case Study of Maoshi Town，Huichuan District，Zunyi City

Zhou Jie et al.

（School of Geography and Tourism，Guizhou Normal College，Guiyang 550018，China ）

Abstract：This paper takes Maoshi Town，Huichuan District，Zunyi City as an example. Through the analysis of the main tourist market of Maoshi Town，the paper analyzes the proper concept of the integration of rural tourism and the basic principle of the integration of rural tourism，ansystematically conceives the path of the rural tourism integration on the basis of comprehensive tourism service supply innovation and the microscopic innovation of the tourism product supply system.

Key words：Traditional farming area；Comprehensive tourism；Rural tourism integration；Development path

毛石镇地处黔北，隶属遵义市汇川区。多年来，由于交通落后，经济发展一直滞后，无意中造就了传统农耕文明的全域存留。作为典型的黔北山地乡镇，毛石镇的传统农耕文明具备表现形式活态化、传承内容完整化、传承载体规模化及景象展现典型化四大，其中需要特别强调的是，毛石镇所传承的农耕文明属于“具有山区梯田特色的丘陵稻作农耕型[1]”，具有典型的黔北山地农耕特色。大面积存留的传统农耕文明使毛石镇具备了农旅融合的先天优势，也为其试点全域旅游奠定了坚实的资源基础。全域旅游是现阶段我国旅游业正在经历的一场大变革。。时下，毛石镇的旅游业还处于起步阶段，但发展前景看好。结合当前流行的全域旅游发展理念，本文将以毛石镇为例，通过毛石镇主要客源市场需求分析，基于农旅融合范畴分析该地农旅融合发展的应有理念以及反映该理念的农旅融合基本原则，再依据农旅融合应有理念和基本原则，分别从宏观的全域旅游服务供给创新及微观的旅游产品供给创新两个层面，系统构想该地的农旅融合路径。

1 传统农耕存留区的旅游客源市场分析

1.1 毛石镇客源市场分类 根据旅客到访方式，毛石镇的客源市场分为自驾游市场、公共交通游市场（乘坐乡村公交或乘坐日后出现的旅游专线公交）、山地自行车爱好者群体以及徒步游市场。而根据旅游目的，毛石镇的客源市场又可分为两大部分，一是以观光、科考或体验等为目的外乡客人，二是为重拾乡愁而回原居住地旅游的外迁居民。前者奔着本不熟悉的传统山地农耕文明而来，而后者是为重温旧时的农村生活而来。不论依据什么分类，有一点十分明确―他们内心都向往毛石镇的活态传统农耕文明。

1.2 毛石镇主要客源市场界定 根据前期的毛石镇实地调研以及其他地区的旅游发展实践，自驾前往是现在最常见的游客到访形式，这部分群体或许有一个明确的最终目的地，但行车途中会随时调整行车速度甚至随时停车驻足，至于他们因何慢行慢游，则全然仰仗传统农耕文明在区域内的全景式呈现。。总之，根据出行方式，毛石镇的主要客源市场就是对山地传统农耕文明较为偏好的自驾游群体。

1.3 毛石镇主要客源市场的需求分析 权威的全域旅游概念强调的是作为供给方的旅游目的地该做什么，这样的解释更富于战略意味，抽象性十足。其实，基于游客行为视角来诠释全域旅游要更形象一点。如果在某个区域，哪里都可能有游客临时停下来开展不同形式、不同时长的旅游活动，那么这个区域就具备了发展全域旅游的资源基础；若是这些游客是自驾旅游，那就侧面说明这个区域的交通基础条件能支撑全域旅游发展；若是这些游客的临时性旅游需求能在不同时限内得到不同程度的满足，那就说明这个区域已经构建起比较成熟的全域旅游服务供给体系。只有3个条件都满足，毛石镇的主要客源市场即自驾游市场的需求才能得到满足。很显然，目前的毛石镇具备发展全域旅游的资源基础，但后2项还不完备。

2 农旅融合发展理念及原则

2.1 农旅融合发展理念 毛石镇的农旅融合发展理念应含3个“不可”：一是全域旅游根基不可触改，二是全员参与机制不可不建，三是农旅融合进程不可停歇。

2.1.1 全域旅游的根基不可触改 因为毛石镇发展全域旅游的基础就是它所具备的稀缺资源―覆盖全镇、活态呈现的浓郁的传统农耕文明气息，这就是毛石镇发展全域旅游的根基。为发展全域旅游，不可触改当地资源本质，也即是说，村还是村，寨还是寨，田园还是田园。猪圈牛栏、鸡舍鸭棚，该有的一样都不可或缺，否则毛石镇独特的资源品貌将很快消逝，从而失去持续发展的推动力。

2.1.2 全员参与机制不可不建 因为原住民才是构建区域旅游核心竞争力的基石[3]。作为一种区域旅游发展模式，全域旅游是一种主导模式，但不可因为是主导而忽略民众参与的价值。尤其像毛石镇所拥有的稀缺的、活态的山地传统农耕文明，更是离不开原住民的传承与发展。所以，仅就资源保护而言，以原住民参与为基础的全员参与机制必须构建起来，否则毛石镇的全域旅游推进工作将会成为无本之木、无源之水。

2.1.3 农旅融合的进程不可停歇 这是实现当地旅游业持续发展的需要。全域旅游是一种旅游发展战略，也是一种旅游发展模式，目前都还处于积极探索阶段，每个发展全域旅游的地区，都应该与时俱进，随着市场的变化积极调整，在实践中不断完善，从而保持持续发展的动力。农旅融合是实现当地资源优势向综合效益转化的最佳途径，同时可最大程度促进传统农耕文明的保护与传承。

2.2 农旅融合的基本原则 当地居民及基层干部要形成正确的农旅融合发展理念，须做到3个坚持：一是坚持农业基础地位，二是坚持官民共同治理，三是坚持全域旅游视角。

2.2.1 坚持农业基础地位 因为农业是农旅融合的资源基础。失去这个基础，无论是“旅游+”抑或“+旅游”，都缺乏一个融合的对象。毛石镇发展全域旅游的优势就在于它活态的传统农耕文明，这在表面上是一种资源优势，本质上却是一种平台优势。没有的留存，也不会有今天的毛石镇，更不会有低成本的农旅融合天然平台。有了农业这个基础平台，相应的农业生产、农民生活及农村生态都将得以自然呈现，而失去这个基础，就等于失去旅游发展的后续动力。

2.2.2 坚持官民共同治理 因为这是农旅融合发展的理念基础。它实质上是合作理念在基层官民行为机制层面的具体体现，它既提倡当地居民要尽快在角色层面实现从参与管理向共同治理转变，也要求基层充分认识到当地居民才是传统农耕文明的传承者，当地居民才是农旅融合最有资格的发言人。

2.2.3 坚持全域旅游视角 因为全域旅游是农旅融合发展的基础。如果国家层面没有站在战略高度大力提倡全域旅游，旅游的核心地位就无法形成，农旅融合就缺乏支持。全域旅游本身就体现合作理念，它的实践层面也是对合作理念的多层次多角度的全景式呈现。

3 农旅融合路径构想

农旅融合，基础在农，动力在旅。农因旅生财，旅因农出彩。因此，农旅融合的基本思路应该是以农促旅，以旅强农。传统农耕存留区发展旅游业的重要目标是实现当地资源优势向经济优势转化，同时促进传统农耕文明的保护与传承。

3.1 全域旅游服务供给路径创新

3.1.1 非景区旅游发展的内涵 全域旅游发展并不是要把整个区域都建成景区，而是让整个区域都具备景区服务功能，让区域内所有居民都参与到旅游服务中来，同时也让区域内所有居民都能通过不同形式的旅游服务获益，从这个角度来看，全域旅游其实就是非景区旅游理念在战略层面的体现。基于此，所谓的非景区旅游发展就是通过提升整个区域旅游服务能力促进全域旅游发展。这里隐含3个要点：一是该区域须具备全域打造的资本，也即全区域都存在有形及无形的旅游吸引物；二是不刻意去打造一个甚至一些景点景区；三是该区域所有居民全员参与旅游服务。

3.1.2 传统农耕文明对非景区旅游发展的支撑机理 对照非景区旅游发展的3个要点，毛石镇所具备的活态传统农耕文明正好可以支撑全镇的非景区旅游发展。首先，毛石镇全镇范围内都充满山地传统农耕文明气息，无论是抽象层面的农耕理念还是可视层面的农业生产、农村生活及农村生态，都在毛石镇全域展现的淋漓尽致且韵味十足，即毛石镇具备全域打造的资本。其次，正是因为拥有这一稀缺资源，所以全域都充满资源禀赋极高的旅游吸引物，无需刻意打造景点景区。至于交通问题，即使不发展旅游，基本交通也需要投入建设，何况现在毛石镇已划归汇川区，交通基础设施的改善工作已在紧锣密鼓的开展。再次，既然倡导全域旅游，自然要求全域都具备旅游服务能力，所不同的，无非是有的区域旅游服务能力应该强一点，有的区域旅游服务能力可以弱一点，但哪里都可能有游客的身影，所以原则上要求哪里都需要有一定的游客服务能力。在农旅融合平台上，毛石镇的所有当地居民既有义务传承与发扬传统农耕文明，以便保持全区域的旅游吸引力，又要为需要服务的游客提供不同形式的旅游服务，也即全员参与旅游服务，以便充分践行全域旅游服务理念。

毛石镇的传统农耕文明能支撑该区域的非景区旅游发展，关键在于毛石镇传统农耕文明的活态化、完整化、规模化及典型化，拥有如此的稀缺旅游资源就能持续吸引城镇居民深入毛石镇的每个角落，既体验传统农业生产，又感受农村生活，且感悟农村生态。

3.2 农旅融合发展的产品供给路径创新 产品供给路径创新是指在全域旅游宏观背景下的微观创新。一般的旅游产品供给体系包含供给主体、供给平台、供给方式及产品形态等构成要素，但对须借助农旅融合推进全域旅游的毛石镇而言，显然需要有所创新。在农旅融合的平台上，需在3个方面有所突破。

3.2.1 变静态展示为活态营造 这一点体现了“坚持农业基础地位”的农旅融合基本原则。静态展示好比室内博物馆的陈列展示，很难形成主客体之间的互动，而活态营造不仅是为了增强旅游的趣味性，也是为了全方位凸显浓郁的传统农耕文明氛围。。贵阳的香纸沟在过去的很多年一直没炒热，根本原因就在于其核心吸引物――古法造纸没有形成一种具有视觉冲击力和可参与体验的活态呈现。毛石镇的山地传统农业文明虽然在全域内呈活态存在，但这是单就农业而言的，站在旅游者的视角，并不是所有他感兴趣的事物都能在他停留时活态展现，所以要注重基于农旅融合平台的传统农耕文明活态营造。

3.2.2 变产品思维为产业思维 这一点体现的是反映农业基础地位的“官民共同治理”原则。相比较而言，产品思维就好比将一个物体一刀子切开，只看它的一个横截面，而产业思维就好比对这个物体作立体透视。放在旅业，就类似于景点旅游思维与全域旅游思维的区别。在全域旅游背景下，依托农旅融合，激活农业生产、农村生活的各个节点，盘活农作物种植、成长、采收的前后各个环节，形成以某一农作物为运作主体的相应产业链，从而形成一个产品系列。例如油菜，在育秧和种植环节可开发农事体验旅游产品，在生长阶段开发有关油菜生长护理体验的旅游产品，在油菜开花季节自然是组织文化创意类活动。如油菜花节，油菜采收时节又组织作物采收体验项目，油菜秸秆的处理环节开发成农村生态类体验项目，菜油生产环节又是一个体验项目，菜油成品变成生态旅游商品，依托生态菜油开发主题生态餐饮等等。这样全时空的旅游开发，才有资格称之为全域旅游发展，才是真正意义上的农旅融合。

3.2.3 变被动的定点展示为主动的全时空展示 这一点体现“坚持全域旅游视角”的农旅融合原则。承接上一个话题，传统农耕文明的活态呈现至关重要，如果你没有形成农旅融合思维，还是纯粹的农业运作，那只能是在什么地点、什么时节种什么或收什么，那就好比将珍贵的旅游资源作被动的定点展示，如果没有游客，那农业生产过程也仅仅是农业生产过程，无法提升农业效益。须根据营销思维变被动的定点展示为主动的全时空展示，通过不同的信息渠道与信息方式，让市场知晓在什么时节有什么样的农耕活动，在什么时节的什么村寨有什么样的农耕民俗活动等等，主动吸引游客，全天候全方位活态展示传统农耕文明。

3.3 农旅融合路径的具体形成机制

3.3.1 农业基础地位的保证机制构建 坚持农业基础地位，并非还是如从前一样只靠农业生产吃饭，而是要求基本的农村生态景观保持不变。要求传统的农村生活依旧活态呈现，要求传统的农业生产方式还有充分的传承空间。体现当地比较优势的稀缺资源不能消逝，否则农旅融合也后继乏力，最后将在资源禀赋上演变成和其它地区毫无差别的局面。总之，对于毛石镇当地居民而言，要坚持传承山地传统农耕文明，对于基层干部而言，则须加强正确引导，共同为活态传承山地传统农耕文明夯实传统农业的基础地位。当然，在农旅融合框架内，坚持传统农业的基础地位与发展现代农业并不矛盾，只要保住传统农业的基础地位，传统农耕文明就能继续传承，独特的旅游资源也将永续存留，唯有如此，现代农业的发展与毛石旅游发展才能相得益彰。

3.3.2 官民共同治理机制培养 需要当地居民积极主动反馈农旅融合最新进展，而基层干部则须在动态调研基础上及时形成建议。这两者之间存在相辅相成的关系。协商治理的基本理念是在充分认同当地居民重要价值的基础上加强官民合作，并不是基层干部只作为传声筒，只要求当地居民根据意见干这干那。具体操作层面，是要求当地居民在继续传承传统农耕文明的同时积极主动向基层反馈各家或各组在农旅融合过程中的点点滴滴，基层根据这些基本信息及时形成建议，以供镇参考。

3.3.3 全域旅游发展理念的动态形成 一方面要求当地居民全方位参与农旅融合发展，另一方面要求基层干部多时空调研农旅融合进展。毛石镇的魅力在于其无处不在的活态传统农耕文明，而农耕文明的传承人即为世代生存繁衍于此的当地居民，正是当地居民创造了毛石镇的高禀赋旅游资源。虽然在自然资源方面，毛石镇的资源禀赋也值得一提，但欠缺比较优势，唯有活态传承的山地传统农耕文明才能构筑当地的核心竞争力，但这个竞争力的基石是当地居民。已有研究表明原住民才是培育村寨核心竞争力的基石[3]，所以当地居民理应全方位参与农旅融合发展。其参与形式多种多样，最有价值的参与形式，莫过于如往常一般坚持传统农业生产、坚持传统农村生活、保持传统农村生态。如果说当地居民是农旅融合发展的基石，那么基层干部就是农旅融合大桥的桥头堡。这个群体须扎根乡村，在不同时间不同空间充分调研农旅融合的最新进展，并及时上报，为毛石镇提供更接地气的农旅融合建议。

4 结语

本文以遵义市汇川区毛石镇为例，论述如何在全域旅游视角走农旅融合发展道路，形成了山地传统农业向高效农业转化的区域发展新思路。类似于毛石镇这样的山地传统农耕存留区域，应通过发展全域旅游，实现当地传统农耕文明的自觉传承，并在农旅融合进程中通过山地传统农耕文明的主客共享实现其现代旅游价值，逐步形成区域旅游核心竞争力。

参考文献

[1]吴嵘.试论贵州农耕文化可持续发展问题[J].贵州民族研究，2006，26（4）：105-109.

传统农业的概念及特征范文2

关键词：创意农业；人力资源；农村

中图分类号：F323.6 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）35-0033-02

。目前，北京、上海、成都、大连等地均有不同程度发展，比较典型的如北京的京郊创意农业园区。当前，我国农村丰富的人力资源为大力发展创意农业提供了必要条件，然而，由于农村人口创意素质的普遍不高，一定程度上阻碍了创意农业的迅速发展。因此，合理开发好农村人力资源，把丰富的农村人力资源转化为雄厚的农业创意人才资源，对于推动我国创意农业的迅速发展和三农问题的解决无疑将具有十分重要的意义。

一、创意农业的概念及其意义

（一）创意农业的定义

创意农业是以市场为导向，将农产品和文化、艺术创意结合，使其产生更高的附加值，促进社会主义新农村建设，以实现农业增产、农民增收、农村增美的一种新型农业生产经营方式，具有融合生产活动和科技创新、文化创意的综合效能，从而充满创造力、想象力和艺术感染力，既具有创意产业的共有属性和特征，也具有农业特色，包括农产品种植、加工、营销、农业旅游开发等。

（二）创意农业的特征

一是高赢利性。创意农业属高回报性、高赢利性的朝阳产业，生产者往往以追求更高的比较利益和自我发展及智慧展现为目的，并在创意农业活动中，获得较高的利益回报。高额比较利益的存在不仅能够促使农村人口和城市创意资本自发地向创意农业转移，还能够大幅提高农业的综合经济效益，并快速增加农民收入。比如，北京门头沟村的一对麻核桃顶级精品“狮子头”，这些长在山上的野核桃加入当地文化创意元素后，标价达到1.8万元；上海奉贤农业园生产的一篮五颜六色的小南瓜、茄子和西葫芦，色彩斑斓，命名为“缤纷年华”，使原来非常普通的瓜果、蔬菜一下子“身价百倍”，每篮价值达300多元。二是产品新颖性。创意农业生产者运用创意产业的思维模式，尽可能地发挥自己或集体的智慧，以传统的农业资源结合特有的文化艺术、旅游设计和农业技术等创意手段，将农业资源进行艺术化处理，使农业资源的文化内涵能够生动、形象地展示出来，使蕴含在农业资源中的文化潜能得以充分发挥，并创造出具有自主知识产权的高附加值、高文化型、高环保型的新“三高”产品，这是对传统农业资源进行的“二次开发”，能够促进现代农业高效发展的新型农业生产模式。比如，用麦秸做成的梅兰竹菊图、用各种豆子做成的长城游览图，还有用蝴蝶翅膀粘成的古代四大美女肖像等，这些原本并不值钱的原材料经过农民的创意加工，都成了时尚新颖的畅销产品。三是文化艺术性。创意农业的文化艺术性就是通过农业与文化艺术的有机结合，赋予农产品以文化内涵，引领大众的生活方式和时尚， 拓展消费空间，能够形成新的农业经济增长点。如市场价格每只卖到80―100元的方形西瓜集营养美味、医疗保健和优质瓜皮于一身，雕刻有各式脸谱的白雪南瓜以及樱桃番茄，在南瓜上绘以京剧脸谱，将葫芦依形处理成乌龟栖息、天鹅起舞等造型等，很受中高收入消费群体的青睐。

（三）发展创意农业的意义

一是发展创意农业是农村农民增收的一个主要途径，在从事创意农业的同时不仅解决了就业，也提高了收入，使农民得到了物质和精神上的双重效益。比如，双流县三新村农民种彩色糯玉米，亩产量可达1 000公斤，纯收入每亩4 000元，是普通玉米每亩800元的整整5倍；该县的草莓经过“情人节”的创意包装，9颗就可卖到99元。这些通过借助艺术化和个性化将创意文化要素融入的生产方式能够获得高附加值和高赢利性，可以产生巨大的经济效益。二是促进农业结构的调整。创意农业的发展能够加快土地适度规模经营，并促进土地流转机制的形成，为农业精细化、集约化、产业化创造条件。不仅可以大大提高经济作物比重，全面提高土地综合利用率和回报率，更将加快推进农业资源向旅游资源转变，使农村向景区转变，一产向三产转变，使农业结构更加合理。三是有利于推进新型小城镇建设。农民从事创意农业既可以引进城市资本和实现自我资本积累，又可以通过一二三产业的综合发展实现农村人口向小城镇的聚集，使小城镇成为农村创意农业发展的平台，形成以创意农业为核心的生产生活聚集区域，使农村成为经济的亮点和投资的兴奋点，吸纳更多的资金，从而推进新型小城镇建设。四是农民从事创意农业可增长文化、科技等知识，提高自身文化素质，并能够带动更多的资金投入到本地的农业生产上来，形成新型的农村社会格局，在新农村建设中发挥重要作用。

二、创意农业蓬勃兴起背景下，开发农村人力资源的必要性

农业或农产品创意不是凭空而来，最终要靠有文化、懂技术、善创意的新型农民去探索。目前，我国农村很多有文化、有技术的知识型农民都进城务工去了，而留下来的农民素质整体偏低，致使农业发展不仅面临着科技和文化人才的缺乏，也面临着农业创新创意人才的缺乏。农业生产者综合素质低给他们在接受新思维、获取信息、提高文化知识、参与市场竞争等方面带来极大障碍，使之难以冲破传统农业和小农意识的束缚。而创意农业本质上是一种产业新理念的运用，推崇个人或集体的文化创造力，因此，生产者文化程度越高，越易于学习和掌握创意农业的知识和技能，也越易于从事创意农业的生产、经营，具有较高文化程度的农民也就更容易从创意农业中获得成功。但是欲实现这一历史性的转变绝非易事。一方面，创意农业是否能够迅速发展还取决于农民自身综合素质的高低，从而农业产业结构调整以及创意农业的蓬勃兴起对迅速、高效开发农村人力资源就显得尤为迫切；另一方面，要加快创意农业的发展，就必须大力进行人力资源开发或培训，从而让他们掌握从事创意农业所必需的创意知识和能力。因此，创意农业的蓬勃发展就必然离不开农村人力资源的开发和培训。

三、为实现创意农业快速发展，农村人力资源开发的对策

（一）建立创意农业学习型组织

创意农业学习型组织是指通过营造整个组织的学习气氛和发挥农民的创造力建立起一种有效的、符合创意思维的、能持续发展的学习型组织。在我国农村，为了有效地开展人力资源开发，应该将学习型组织这一人力资源开发的管理理念体现在我国创意农业发展以及农民的教育和培训之中，并通过不断总结经验，探索出一套行之有效的人力资源开发管理模式。一方面，在提供必要的资金和信息基础上，应该注重有组织、有计划地对农业生产者开展经常性的创新创意知识培训，以此带动和激发广大农民学习科技文化知识；另一方面，可以通过与有关农业科技、文化创意的企业和研究机构加强合作，进一步培养具有更高创意的人才，并通过合作项目的辐射带动效应，提高农民参与创意学习的积极性。

（二）构建多元化培训机制

一是要建立健全各种培训机制，采取有力措施全面提高农民的综合素质，使有创意潜力的农民成为有文化、懂技术、懂创意的新型农民。。二是采取定向、委托、实习等形式多样的培训方式，集中与分散培训相结合的方法，大力开展以文化传承、艺术创作为主的内容，和以经营管理为主的外贸知识、语言能力、市场拓展等内容的专业培训以及以提高农民综合素质为主的技术知识等内容的技能培训。三是充分利用现有职业院校资源与创建新的创意学校并重。一方面，要加快创意技能培训。要充分利用现有教育培训资源，做好从业人员的教育培训工作，如利用好原有的职业中学、职业技校等，通过短期的创意知识培训，使他们掌握创意农业知识和技能。另一方面要尽快创建创意学校，从文化艺术教育、农业科技教育、创意理论教育三个环节同时入手，将农民的整体创意水平提高到一个新层次。

（三）启动百万创意农民培训计划，推进创意农业典型示范项目

创意农业项目可以推动农村的教育，提升农民的文化和科技素质，促使他们逐步从分散型、粗放型的体力劳动者，转型为技能型、集约型的脑力劳动者。由此所吸引的人才流和资金流又会进一步提升农民生活品质，营造多彩的农村社区，产生“滚雪球”式的良性循环。如成都市三圣街道近年来有针对性地开展培训项目，并对参与学历培训取得相关证书和职业技能资格的村民给予一定奖励，推动了农民参与培训的积极性，“五朵金花”的发展壮大才有了创意人才基础。

（四）注重培植专业化的创意农业研发团队

通过与中国农大、华中农大等科研机构建立合作关系，走“产、学、研”相结合的路子，引进人才、引进技术、引进项目，建立专家团队为创意人才的培训与教育服务，为创意农业的发展排忧解难，确保创意农业的可持续性发展。同时，注重在当地培养出一批有文化、懂技术、会管理的新型农民，使之成为具有融合生产活动和科技创新、文化创意的综合效能的乡土创意开发团队。在一些地方和院校的“村官专业”或者“村官培养基地班”中，恰当的时候可以植入创意农业的概念和知识。

（五）建立相关保障机制，完善人力资源开发的相关

国家应制定各种有利于农村人力资源开发的，并将它纳入各级工作的议题。取消各种有形和无形的，提供各种优惠条件，设立财政专项资金的扶持机制，吸引有志之士投身于创意农业发展，真正把人才吸引到创意农业的第一线，给发展创意农业营造一种良好的科技、文化环境，形成有利于引进新技术新成果的研发机制。鼓励农业企业培养、引进和聘请创意经营、技术创新等方面的高级人才，设立“创意人才奖”，对在创意农业产业作出突出贡献的创意人才、经营管理人才等给予奖励。

参考文献：

[1] 章继刚.中国创意农业发展报告[J].柴达木开发研究，2008，（6）.

[2] 陈晓倩，邓婷. 创意产业人力资源的挑战[J].人力资源，2007，（1）.

传统农业的概念及特征范文3

关键词：苏州环太湖地区 乡村旅游 区域合作旅游

乡村旅游是伴随着工业化和城市化进程的加速改革与建设，和乡村缓慢的改变进程相互对比作用下产生的，从本质上来讲，乡村旅游是与都市旅游相对应的旅游方式，是以各种具有乡村背景的旅游形式，以乡村田园、乡村生活、乡村文化、乡村节奏、农家餐饮等为旅游特色，以农业及农村特色资源为旅游资源开发的旅游产品。

乡村旅游的内涵及特征

旅游资源的乡村性。从我国旅游的发展策略来看，乡村旅游资源是指都市之外，包括郊区、城镇、及农村地区，但是不包含乡村题材的风景名胜区、自然保护区等地。乡村旅游的最大特征就是提供以乡村景观、村庄生活、农耕农具、农家餐饮等为主要旅游资源的旅游产品，具体来讲，既包括乡村耕织生活，又包括乡村水土资源，乡村旅游的乡村资源化是都市中缺少的生活影像，是都市生活无法弥补的生活资源，乡村旅游的资源与都市的资源相比，具有自然化、天人化、手工化，人类的改造及设计活动较低，资源保持着原有的面貌。

旅游资源的文化性。从乡村本身来看，乡村并不具有旅游资源的文化性特征，真正包含文化的是乡村生活与民俗，乡村生活融入了特定的人群在特定条件下的生活文化，这些生活习惯与特征没有受到工业化进程的变革而变化，是一种悠久的民风民俗的传承，是关于道理与伦理、价值观与世界观的真实继承。是原始的、古朴的、自然的、真实的人性与生活，尤其在当今经济发展的形势下，乡村旅游资源的文化性与特色性更加突出。因此，乡村旅游资源的文化性是宝贵的，是在新型乡村旅游产品的开发中急需包容与理解的。

旅游生态的自然化。从土地格局来看，乡村偏离都市，受其工业化污染影响较小，乡村从事传统农业较多，较为完整的保留了农村耕织的生活习惯，保持了乡村的生态平衡与生态发展。乡村旅游建设就是建立在开发与保护乡村旅游生态环境的基础上，为游客提供人与自然亲密接触的生活环境。因此，旅游生态的自然化是乡村旅游的灵魂，是乡村旅游生态环境可持续发展的关键。

旅游生活的体验性。乡村旅游产品最具吸引的特征就是具有体验性，使得游客能够远离城市喧嚣，体验乡村质朴生活、能够在小憩之中感受生活气息，能够在传统之中体验原味生活。因此，乡村旅游提供旅游生活的深入体验是深度开发乡村旅游，将生活融入旅游的具体体现。

苏州环太湖地区乡村旅游发展现状

苏州环太湖地区乡村旅游自然条件与交通条件。从旅游地理划分来看，苏州地处华东旅游经济区，空间结构复杂，周边区域山水旅游资源众多，同时处于长江三角洲旅游景区，旅游资源丰富，旅游产品多元化与多样化特征突出，最重要的是苏州处于环太湖旅游圈，使得苏州具有得天独厚的旅游产品开发优势。与此同时，苏州交通便利，是江苏通往浙江及上海的必由之路，沪宁高速、沪宁铁路横贯东西全境。苏嘉杭高速公路沟通了沿江高速、沪杭高速、沪宁高速及沪苏浙皖高速公路，对苏州旅游经济发展提供了便利的交通条件，更为苏州环太湖地区乡村旅游经济的开发与发展起到了积极的促进作用。

苏州环太湖地区乡村旅游发展的优势。苏州西部环太湖地区具有丰富的自然和人文生态环境，该地区自然风光景色宜人，生态环境适宜居住，并且文化底蕴深厚。比如太湖地区的人文旅游资源共计48种，是现有旅游资源的71%，尤其苏州环太湖乡村旅游区远离闹市区，受工业进程化污染少，城市规模化扩张影响少，乡村旅游景区树木葱郁、景色静怡、风光奇异、古街别致、古桥含蕴、古村落炊烟袅袅、古民居风情并茂，同时与湿地资源相连，是苏州环太湖乡村旅游发展最好的旅游胜地。苏州环太湖地区乡村旅游的地理位置优势更为明显，其处于沪宁杭大都市圈的中心，同时又是长三角洲经济发达地区之一，在整合无锡、苏州、上海旅游产业资源方面具有较强的区域优势和挖掘潜力。苏州环太湖地区交通条件便利，是众多国道、高速铁路、高速公路的枢纽之一。

苏州环太湖地区乡村旅游发展的劣势。城市发展进程的加速与公路交通的建设，一方面促进了苏州环太湖地区乡村经济的繁荣，另一方面由于建设需要，影响着乡村生态环境的变化，尤其随着城市的发展所造成的工业废污水与重金属含量超标等污染物的排放，致使苏州环太湖水系的污染与富营养化现象日趋严重，一方面破坏了苏州环太湖地区优美的自然风光，另一方面不利于苏州环太湖地区旅游景区的开发与保护。同时过度的旅游活动与景区接受旅游强度和旅游资源环境的保护之间产生的不协调与不平衡，致使苏州环太湖乡村旅游景区产生的废物废水废气无法受到妥善处理，再加上苏州环太湖地区乡村旅游景区建设及废物处理能力有限、技术落后等，使得苏州环太湖乡村旅游发展面临着可持续发展的隐患。

区域合作模式下的苏州环太湖地区乡村旅游发展及策略

（一）苏州环太湖地区区域旅游合作模式的内涵

传统农业的概念及特征范文4

【关键词】文化创意产业 宝鸡 产业集群

文化是一个民族的基因，创意是发展一个国家的动力。进入21世纪，在产业经济的作用下，“文化”和“创意”的结合萌生出了一种新型的产业形态——文化创意产业。宝鸡作为一座文化资源深厚的工业城市，文化产业在其悠久的历史文化的带动下与装配业带领下的工业产业集群，在近几年里发展得很迅速，取得了丰硕的成果。但是文化产业与工业产业的发展各自为营，彼此，并未形成一个有机整体，缺乏一座桥梁。

一、文化创意产业的概念及内涵

文化创意产业作为一种新兴产业，不同于文化产业，也不同于创意产业，而是二者的融合体。文化创意产业大致包括三个部分的内容：一是通常所指的是文化本身及与之相关产业；二是与通讯和网络相关的软件、游戏、动漫等内容产业；三是与传统产业相关的各类设计、咨询策划等产业，包括工业设计、建筑设计和会展策划等内容。可以看出，文化创意产业不仅存在，而且与其他产业紧密相关。相对于宝鸡这样一座文化底蕴深厚的工业名城，文化创意产业无疑是其高速发展的契机，对于产业升级和转型，也具有至关重要的作用。

二、宝鸡发展文化创意产业的可行性分析

（一）文化资源丰富

宝鸡是周秦文化之乡、炎帝故里，拥有独特的文化资源。全市有省级以上文物保护单位达62个， 可总结为：一台——姜子牙隐居垂钓的蟠溪钓鱼台；二庙——建于唐代的周公庙和诸葛亮庙；三寺——创建于东汉的关中佛教塔庙之祖扶风法门寺、唐建的石窟慈善寺和以宋塔为主要特征的太平寺；四墓——秦公一号墓、秦穆公墓、班固墓、马援墓；五大遗址——新石器时代的北首岭遗址，国家一类保护的先周政治、经济、文化中心地周原遗址，规模最大、保存完好的先秦高级宗庙建筑群雍城遗址，隋唐帝王避暑行宫九成宫遗址和我国最早石鼓铭发掘地石鼓山遗址。

（二）文化产业体系健全

经过文化改革，宝鸡目前已有市艺术剧院有限公司、戏曲剧院有限公司、宝鸡剧院有限公司等十多家具有市场主体的文化企业，经营业务包括了歌舞演艺、戏曲演出、戏曲艺术培训、电影放映等。随着文化改革的进一步深化，今后还将拓展新的经营门类，文化产业体系建设将进一步拓宽。

三、从文化创意产业角度重新划分宝鸡产业格局

宝鸡作为工业重镇，有着极具特色的九大工业产业集群。这些大产业集群虽不是宝鸡工业经济的全部，但却是最具优势和潜力的。通过细致分析，可以发现这九大产业本身并不是彼此孤立的，因此本文以文化创意产业化的视角，可将其进一步整合为三类。

第一类为装配产业。以机床工具产业集群为主核的制造装配业和以汽车及零部件产业集群、航空安全装备产业集群和是轨道交通产业集群为代表的交通装备产业。对于这一类型的企业，最需要提高产品的适用范围和质量。因此，生产环节的效率与对于产品进行创新开发，便成为这类企业的发展重点。在生产环节，这类企业对内可依托软件服务业，采用现代的生产管理信息系统，以节能降耗。产品开发环节，则可以依托设计服务业，以提高其适用性。宝鸡处于大西北和大西南枢纽位置的地理优势，以及悠久的古道文化，是宝鸡交通产业发展的历史背景。关中通往巴蜀的两条最重要的“蜀道”——褒斜栈道和陈仓栈道都始于宝鸡，著名的“暗渡陈仓”的典故，也正是宝鸡的旧称。然而正是这一历史事件，为汉王朝的建立奠定了坚实的根基。。

第二类为食品加工产业。这一产业具有极大的文化附加值，而且具有极强的地域性。因此，在发展中应该借助传媒服务业和策划服务业加强对其文化内涵进行宣传。同时，鲜明的地域特色牢牢地将城市形象与之捆绑起来了，可谓一举两得。。

第三类为围绕着能源的开发利用展开的产业群。包括石油装备产业集群、煤化工产业集群、太阳能光伏产业集群、钛产业集群。这类企业既包含着对自然资源的已知功效进行开发利用领域，又包括对自然资源的位置功效进行开发利用的领域，但是无论如何都离不开创新二字，因此这类企业是代表着宝鸡文化的新生力，而且代表着高新技术，需要强大的知识支持和创新意识，方能做大做强。因此，需要建立产、学、研相结合的发展模式，借鉴美国“硅谷”的模式，打造出地方创新型品牌。

四、发展宝鸡文化产业的模式探索

传统农业的概念及特征范文5

【论文摘要】 。为市编制的《杭州市和谐发展示范区概念规划》具有三个核心任务：探索在当前社会背景下杭州城市发展的新思路；通过城西示范区寻求土地利用和建设的新模式；为城西示范区的发展提供策略和空间的新平台。同时，围绕建设和谐发展“杭州模式”的核心目标，提出了环境保护、社会发展、城市特色研究、开发模式、管理与控制等一系列发展策略，并提出相应的空间结构与具体行动计划。

纵观国家的发展形势，科学发展观成为决定未来中国发展的主线，和谐社会目标已深入人心。在新的发展背景下，杭州应对城市发展思路、发展理念、发展模式进行反思，应率先探索建构和谐社会的道路，探索和谐发展的“杭州模式”，既是确定杭州未来发展的主导方向，又是落实科学发展观的有益探索。

杭州西溪湿地保护工程的实施和浙江大学新校区的建设，极大地提升了城西的形象和地位，拥有丰富水绿自然资源和充足发展动力的城西片区，是探索示范“和谐杭州模式”的绝佳试验田。

一、和谐杭州的研究范围

和谐杭州示范区位于杭州城西西湖区与余杭区的交接区域，从保持景观特征及其生态环境的完整性；保持历史文化与社会的连续性；强调保护、利用、管理的必要性与可行性；规划进一步实施的时序性出发，把规划区划分为“核心规划区”，“协调发展区”及“规划影响区”三个不同的规划圈层。

二、和谐杭州的规划理念及核心目标

1、规划理念

和谐杭州示范区通过规划建设，“示”之以“和谐”，“范”之以“模式”。“示”即为一种“展示”，展示一种和谐的城市建设方式和生活状态；“范” 即为一种“标准”，一种可以推广的城市生态城区建设标准。

2、核心目标——建构和谐发展的示范区

“和谐发展”作为规划围绕的主线，通过对生态环境保护、社会人文环境营造及城市环境提升等多方面贯彻落实核心目标；“示范区”则是规划的载体，将“杭州模式”物化体现，通过空间布局、功能组合、开发模式、环境营造、基础设施等具体手段，打造高品质并具有示范和推广意义的新城区。

（1）营造自然与人文交融的生态环境。

（2） 安居乐业与安全公正的社会环境。

（3） 具有示范意义的高标准城市环境。

三、和谐杭州的发展策略

1、 丰富概念浙大，构建学习型社会

示范区的建设应充分发掘浙大优势资源并发挥到最大化。。整合、高校、开发区及社会各方面的优势资源，建立合作共赢的利益机制，充分调动各种资源参与示范区建设。

浙大新校区应开放其公共资源，并承担城西的部分公共中心职能，形成具有活力的新型大学园区。浙大公共职能的不断强化，既满足了杭州城西区的公共设施需求，又汇集和提升了大学的“人气”。大学内部文化、体育等公共设施可由社会和大学共同建设，建成后共同管理，向公众开放，实现“同建、同管”。

借助浙江大学的师资力量完善全民的素质教育。在和谐杭州示范区中，针对安置区农民的素质教育是工作重点，做好无土农民的再教育和职业技能培训，从基层建设学习型社会，进一步落实“学在杭州”的科学理念。2、打造东方休闲之都，建构杭州旅游新格局

在杭州“旅游西进”整体思想的指导下，城市西部（即和谐杭州示范区）将走生态化，集约型的发展路线，着力打造城西旅游功能环。规划中通过对城市西北生态带的打造，通过这条生态带对城西较为分散的旅游资源进行整体布局、功能划分、线路协调。从而整合和提升城西旅游大环境，形成从西湖、经西溪、过浙大、走良渚、上径山、下余杭、游龙坞、再回西湖的新型空间旅游环线。在和谐杭州示范区中，提出“城市旅游化”的旅游新理念，指导西部整体旅游开发。规划把整个城西区作为一个“大景区”来对待，统一进行旅游开发和项目引进，使示范区的每一个地块都变成景点。

3、引入“新水乡”概念，建造高标准安置区

示范区的居住应探索一种融合传统与现代的新水乡居住环境，将当地水乡民居的精华加以吸收和保留，展现出积聚结合水乡文化历史，又享受现代文明的江南水乡新民居。居住配套服务、会所、公共活动设施沿主要水道，结合主要景观通廊统一布局。配以精心组织的景观绿化，不仅形成一张绿网，也构成了一组体现自然和历史文化延续的水网，感受“新水乡”恬静、宜人的江南居住和谐意境。“以人为本”，以人民群众的根本利益为本，是“和谐杭州示范区”建设的出发点和落脚点。在和谐居住建设方面，充分重视示范区中搬迁农民的安置问题，做好安置区建设工作。采取就近安置原则，无论设计特色还是建设水平，都必须体现高标准，为农民提供优越的居住生活条件，做到“示范区中的每一个住区都是示范住区”，打造“和谐居住天堂”。

4、营造创业天堂，建设产学研基地

和谐杭州示范区是以旅游业、服务业、教育产业为主，配以高科技工业和生态型农业的产业结构。相关部门应对示范区工业的总量和比例进行统一，为达到高标准生态环境目标，需要各方协制工业用地比例，核心区工业用地总量控制在7.5平方公里以内。对本区引进的工业类型也要进行有效筛选，提高入住门槛。积极发展一类工业、控制二类工业、将三类污染型工业外迁。同时对示范区内传统农业进行升级，加大观光型农业和生态无害农产品生产的支持力度，找到适应当地的农业发展新思路。对于本地的居民特别是无土农民，尊重他们的就业意愿并保障就业权利，优先考虑它们的工作要求，并结合项目的开发，进行必要的就业培训工作和就业指导工作，使其广泛参与到旅游商业及服务业中来，真正提高当地居民的经济收入和生活水平。

5、以“大湿地系统”整合打造西北生态带

杭州西湖区、余杭区交接区域水网密布，整个和谐杭州示范区的本底条件就是一个大湿地，其中由以西溪、五常、闲林湿地最为突出。在规划中对整个大湿地系统进行范围确定，划分出湿地保护区、外围保护区、周边控制区、整体协调区五个区域，并分别研究各个区域的保护控制办法，分级保护湿地资源。这样即利于生物多样性和整体群落的保护，又利于将来的统一开发建设。引入“绿色生态控制线”的划分办法，

用明确的规划控制线来划定生态带的地域范围，在控制线以内的城区，定为“绿色城区”，用一套专门的控制开发准则加以开发建设。通过“大湿地系统”连接城西各景观组团，整合打造城市西北生态带。建设以生态带、绿化廊道为主要内容，配以相应合宜功能组团开发的新型城市生态地区建设模式。

四、需要处理好的几个关系

和谐杭州示范区的开发建设是一个声势浩大的系统工程，具有较大的探索性和挑战性，关系到社会各个阶层的利益。在近期行动计划中应做到：各个领导层次都要有事干；各个工作方面都要有项目落实；各个建设阶段都要有相应的规划、设计指导。

1、统一思想——以和谐发展示范区为契机，形成一种“和谐杭州”的共识

和谐杭州示范区的开发建设是建设“和谐杭州”的核心。其中心思想是“城市和谐发展建设”，杭州市应通过多种形式的传达和宣传，统一各级主管部门、广大杭州市民的思想，促进示范区工作的顺利开展。

2、明确势权——尝试行政管理的创新，打破示范区现有行政势权

和谐杭州示范区，位于杭州市西部西湖区与余杭区交接的区域，在两区的分别管辖范围内。示范区内西湖、余杭两个行政势权的分治，在土地价值取向的选择上、在整体发展思想的统一上、在规划建设工作的协调上、在后期运作管理的配合上都难免会产生一些问题，将影响今后示范区的开发建设。

杭州市可以大胆的尝试新的行政管理，打破现有的行政势权。其中一种新的尝试为建立一个“杭州市和谐发展示范区”新区管委会，管委会人员由市和两区的管理人员组成，直接对杭州主要分管示范区建设领导负责，管理示范区的开发建设工作。

3、加大支持——在前期基础设施建设上，给予和财政支持

市应对示范区的开发建设给予充分的支持，制定一系列促进和规范和谐示范区建设的相应，特别是吸引生态旅游、高科技研发等项目的优惠条件，无土农民的拆迁安置办法等具体实施。的制定有利于明确示范区发展的方向，控制和谐示范区的开发强度，力求示范区建设一直走“和谐建设”的道路。

杭州市雄厚的财政经济基础，有能力支撑示范区的开发建设。市应统一组织社会经济资源，加大对示范区的基础设施建设的经济投入和扶持，作和谐示范区发展的坚强后盾。

参考文献

[1]《杭州市城市总体规划(2001-2020)》.

传统农业的概念及特征范文6

关键词: 农村; 环境污染; 环境质量; 环境保护; 面源污染

随着我国现代化进程速度的加快， 在城市环境日益改善的同时， 农村污染问题越来越突出。尤其是在工业化和城镇化程度较高的东部发达地区， 农村环境质量下降与经济社会发展已形成了强烈的反差。农村环境污染问题对农村社会发展和农民福利改善的阻碍也将日趋明显[ 1～3 ]。农村生态环境、农产品安全问题以及农村环境污染防治已成为我国环境保护工作中新的重点和难点[ 4～7 ] ， 如果农村环境污染问题得不到根本解决， 建设以和谐发展为主旨的社会主义新农村就不能顺利进行。

1　农村环境保护概念及意义

农村环境是指以农村居民为中心的乡村区域范围内各种天然的和人工改造的自然因素的总体。它包括该区域内的土地、大气、水、动植物、交通道路、设施、构筑物等。农村环境保护是指对农业或农村环境资源的保护与管理活动。由于农村环境是农业环境的中心， 因此加强农村环境保护是保护农村经济和社会持续、稳定和协调发展的需要， 也是保证农村居民身体健康的需要，对提高农村环境质量与促进农村经济、社会和环境可持续发展均具有非常重要的作用及意义。

2　农村环境污染现状及类型

2.1　农村环境污染现状

目前， 农药、化肥和除草剂在农业生产上的使用，农业废弃物的任意排放， 乡镇企业粗放型生产经营方式是农村环境污染的主要污染源点[ 7～14 ] ， 造成水质变坏、土壤污染、大气浑浊恶臭， 直接影响农业产品的品质，危害农业生产， 且易传染疾病， 影响居民健康。

2.1.1　畜禽养殖污染面广且量大， 污染严重　农村畜禽养殖多为无序分散状况， 且数量较多， 大量畜禽粪尿未经处理就直接排放， 造成当地环境(特别是地下水)污染， 现已成为农村一大新的污染源[ 8， 12 ]。集约化养殖场其污染危害更加严重， 畜禽粪便对地表水造成有机污染和富营养化污染， 对大气造成恶臭污染， 甚至对地下水造成污染， 其中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。

2.1.2　化肥、农药施用强度高， 流失量大　化肥、农药和农膜的使用， 使耕地和地下水受到了大面积污染。农药残留， 重金属超标， 已制约农产品质量的提高[ 8～14 ]。我国化肥和农药的施用量已居世界之首。化肥施用量为4 637万t / a， 按播种面积计算， 化肥施用量达40 t /km2 ， 远远超过发达国家设置的25 t /km2 的安全上限。且在化肥施用中还存在肥料之间结构不合理现象。化肥利用率低， 流失率高， 不仅导致农田土壤污染， 还通过农田径流造成了对水体的有机污染和富营养化污染， 甚至地下水污染和空气污染。目前， 东部已有许多地区面源污染占污染负荷比例超过工业污染。

农药使用量约130 万t / a， 只有约1 /3 能被作物吸收利用， 大部分进入了水体、土壤及农产品中， 我国已有913万km2 耕地遭受了不同程度的污染， 并直接威胁到人们的身体健康。2002 年， 对16 个省会城市蔬菜批发市场的监测结果表明， 农药总检出率为20% ～60% ，总超标率为20% ～45% ， 远远超出发达国家的相应检出率。因此， 化肥和农药这2类污染已经使我国东部地区的水环境污染从常规的点源污染物转向面源与点源结合的复合污染。

2.1.3　农村生活污水污染严重， 生活垃圾处置系统亟待完善　由于缺乏基本的排水和拉圾清运处理系统， 生活污水大多不经任何处理， 直接排放或沉积在村边沟渠和村庄地面， 最终对饮用水源造成污染。60%以上的农作物秸秆未被有效利用， 成为污染农村生态环境的主要因素。我国污灌面积由1978年的4 000 km2 增至2003年的30 000 km2 ， 约占全国总灌溉面积的10%。全国因固体废弃物堆存被占用或毁损的农田为1 300 km2。小城镇和农村聚居点每年产生的约为112亿t的农村生活垃圾几乎全部露天堆放; 产生的超过2 500 万t / a的农村生活污水几乎全部直排， 使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。

2.1.4　塑料农膜使用增加， 污染加剧　近20 a来， 由于大棚农业的普及， 地膜污染也日趋严重。我国的地膜用量和覆盖面积已居世界首位。2003 年地膜用量超过60万t， 在发达地区尤甚。据浙江省环保局调查结果显示， 被调查区地膜平均残留量为3178 t /km2 ， 造成减产损失达到产值的1 /5左右。

2.1.5　乡镇企业布局不当， 工业“三废”污染严重受乡村自然经济的深刻影响， 农村工业化实际上是1种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的反积聚效应的工业化， 村村点火、户户冒烟， 不仅造成污染治理困难， 还直接或间接地导致农村环境和农业环境污染与危害[ 1～4 ]。目前， 我国乡镇企业废水COD 和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的50%以上， 而且乡镇企业布局不合理， 污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。目前， 工业“三废”排放量及污染仍呈增加的趋势。

2.2　农村环境污染的类型

根据农村环境污染现状， 主要分为3类: ①由现代化农业生产使用化肥、农药、地膜等造成的各类污染，简称农业污染型(面源污染) ; ②由小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染， 简称生活污染型; ③由乡镇企业布局不当、治理不够产生的工业污染， 简称工业污染型(点源污染) [ 8 ] 。 [ Www.]

3　农村环境污染防治中存在的主要问题

3.1　思想认识不到位， 环境意识不强

在农业生产过程中， 片面追求数量而忽视农产品质量， 忽视农药化肥的大量使用对农村土壤以及河道的污染。大多数农民对科学用药、平衡施肥知之甚少， 不能根据作物生长规律、土壤养分状况进行测土配法施肥，只是一味单纯地加大剂量滥施农药， 盲目施肥， 结果不仅造成化肥农药利用率不高， 而且对环境污染严重。

3.2　传统农业格局被打破， 养殖业与种植业日益分离传统的畜禽养殖规模较小， 种植、养殖一条龙， 畜禽粪便大部分作为农家肥， 对环境污染较轻。随着畜禽养殖业的迅猛发展， 畜禽养殖业正逐步向集约化、专业化方向发展， 不仅污染总量大幅增加， 而且污染呈相对集中趋势， 出现了一些较大的“污染源”。水产养殖因在养殖过程中投放大量的精饵料、鲜活饵料、肥料和药物， 造成河道水体污染。在种植业中， 农民只认识到使用化肥农药简单、方便， 畜禽粪便用作农田肥料的比重大幅度下降， 导致养殖业与种植业严重分离。

3.3　资金投入严重不足， 导致污染治理不力

由于资金投入不足， 导致农业生产资料的产品结构不能适应发展现代生态农业的需要。长期以来， 中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散， 而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金， 也难以申请到用于专项治理的排污费。

3.4　监管体系不健全， 管理人员素质有待于提高目前环保部门还没有健全农业环境监测的专门机构、专职人员素质低、监测仪器和业务经费短缺， 对农业环境还没有常规监测[ 6 ]。大多数农产品既无1套标准化生产操作规程， 也缺乏产品质量检测标准， 更缺乏必要的检测监督手段。

4　农村环境污染防治的对策与措施

4.1　加强宣传， 提高认识

农村环境污染防治， 关键是要把广大农民群众发动起来， 充分利用各种媒体， 通过各种有效方式， 广泛开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的环保宣传和科普教育， 在农村营造1个学习生态环境保护知识、宣传环境保护、贯彻落实生态环境保护措施的热烈气氛。

4.2　加强领导， 落实责任

把农村环境污染防治作为社会主义新农村建设、生态建设和环境污染整治工作重要组成部分， 列入重要议事日程。进一步明确职责， 建立齐抓共管、分工协作的工作机制。环境保护部门切实加强对农村环境污染防治工作的统一监督管理， 开展农村生活污水生态化处理等农村环境污染防治技术研究与试点， 探索农村治污的新途径和新方法， 抓紧研究制订农村环境污染防治规划。

4.3　完善环保法律体系， 加强环境规范管理

农业农村面源污染防治必须进入有法可依、依法治理的新阶段。最关键的还是要完善农村环境保护的法律法规， 加速对农业环保的环境立法， 完善环境保律法规体系， 逐步建立健全适应农村特点和环保工作实际需要的法律法规体系， 推动农村环保工作走上制度化、规范化的轨道。

4.4　加大综合治理力度， 开展农村环境综合整治

农村环境综合整治包括: 畜禽养殖及集镇生活污水的污染治理， 生活垃圾的统一收集填埋， 河道“三清”(清淤、清障、清水面漂浮物) 以及控制水土流失。积极开展农村环境污染综合治理， 重点抓好水污染治理、饮用水源保护、固体废弃物治理、人畜粪便污染治理和综合利用。加大农村环保执法力度， 对污染和破坏农村环境的违法行为依法查处。

4.5　加强科技支撑力度， 大力发展无公害农业

控制农业面源污染必须发展生态农业， 发展生态农业必须依靠科技进步。充分发挥科技、农业、环保等部门的技术优势， 联合和依托高等院校、科研院所， 积极开展生态农业研究与建设。

4.6　推广清洁生产， 加速农业废弃物资源化处理

在农村推广清洁生产， 将农业废弃物、畜禽粪便、作物秸秆等通过资源化途径加以综合利用， 这是治理农业污染的最佳途径。如畜禽粪便和秸秆通过沼气化处理， 既利用了沼气能源， 又可利用沼渣、沼液作果园、桑园肥料; 还有以畜禽粪便为基质加工成复合有机肥料， 既保持了化肥使用简便、肥效快的特点， 又弥补了化肥对土壤的不利影响， 还较为彻底地解决了粪便污染环境问题。最大程度地使农业废弃物得到减量化、资源化和无害化处理。

4.7　强化监督和管理， 建立农业污染监测体系

根据水污染防治法和《基本农田保护条例》赋予县级以上农业行政主管部门对灌溉污水水质、土壤、农产品及基本农田环境污染进行监测的法定职责。同时， 农业部门还应承担突发性农业污染事件的调查并采取必要的措施、开展农业环境整治的技术研究等。坚持“环保惠民”理念， 建立“主导， 农民主体， 环保牵头， 部门协助， 联合推进”的农村环境保护机制。建章立制， 强化污染监督和管理， 是确保农业农村环境不受污染的重要保证。要根据《环保法》， 制订各地各村切实可行的村规民约， 把保护环境、防止环境污染纳入全民环保行动中。多方努力引导农民主动形成良好的生活方式， 协助农民引用先进的生产技术， 通过“绿色”的生产经营方式， 使经济发展和环境保护相互协调， 达到改善农村生态环境目的。[ hi138\Com]

参考文献

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[ 2 ] 国家环保总局12006年全国环境统计公报[N ]. 中国环境报， 2007 - 09 - 211

[ 3 ] 苏　杨1 中国农村环境污染调查[N ]. 经济参考报，2006 - 01 - 161

[ 4 ] 国家环保总局1关于加强农村环境保护工作意见[N ].中国环境报， 2007 - 05 - 211

[ 5 ] 周生贤1 《水污染防治法》修订说明[N ]. 中国环境报， 2007 - 08 - 281

[ 6 ] 中国第508号令1全国污染源普查条例[N ]. 中国环境报， 2007 - 10 - 181

[ 7 ] 杨智明12005河北省环境状况公报[ J ]. 河北环境保护，2006， 7 (2) : 1 - 231

[ 8 ] 张笑归， 刘树庆， 窦铁岭， 等1白洋淀水环境污染防治对策[ J ]. 中国生态农业学报， 2006， 14 (2) : 27 - 311[ 9 ] 杨志新， 冯圣东， 刘树庆1隔、锌、铅单元素及其复合污染与土壤过氧化氢酶活性关系研究[ J ]. 中国生态农业学报， 2005， 13 (4) : 138 - 1411

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