城市环境污染的特征范例

城市环境污染的特征范文1

【关键字】现状；问题；研究对策

环境污染问题是人类社会面临的最严峻的危机，特别是在当今的城市，环境污染问题日益严重，已成为锦州市古塔区可持续发展的最大障碍。城市化进程就像一把双刃剑，在带来巨大经济效益，推动社会进步，创造并使人类享受文明的同时也造成了环境污染，社会失序等负面影响。所以我们必须正视城市环境污染问题，以发展的办法解决前进中的问题，通过解决前进中的问题促进城市的可持续发展，而不能因噎废食。

1、古塔区污染源及污染物产生、排放的特点分析

1.1区域明显

古塔区辖区人口密集、工商业发达、工业源决定古塔区的空气质量。生活源对古塔区整体水污染物的产排影响超过50%。尤其是古塔区的西北石化工业区所在的石油街道在废水、废气、固废等污染物的排放中位居首位，其次是敬业街道。从能源结构看，古塔区主要能源是煤炭，造成的大气污染是典型的煤烟型污染，导致固体废物中粉煤灰和炉渣产生量偏大。

1.2行业特征明显

废水主要来自原油加工及石油制造、热力生产和供应、化学试剂、电容器及其配套设备制造等行业。废气主要来自原油加工及石油制品制造、热力生产和供应等行业。固体废物主要来自原油加工及石油制品制造、热力生产和供应等行业。

1.3典型大、中型企业污染集中

中国石油天然气股份有限公司锦州石化分公司各项污染物排放量位居首位，锦州节能热电股份有限公司、锦州市供暖管理处、锦州市古塔区房屋管理供暖公司几家供暖供热企业直接影响大气污染物和固体废物量值。

2、古塔区主要环境问题

2.1污染物排放总量仍处于较高水平

国家六大“两高一资”行业（钢铁、有色、化工、电力、石油加工及炼焦、建材业）古塔区占3个，导致古塔区能源结构不合理，一次性能源比例偏高。煤烟型空气污染严重，空气质量改善压力大。

2.2冬季采暖低空污染源直接影响古塔区环境空气质量

古塔区部分燃煤用于冬季供暖，皆属低空排放，不利于空气污染物的高空扩散，影响市区的空气质量。

2.3石油化工行业产品的废水排放量高居不下

2.4机制、不完善，保障措施不力

由于缺乏问责机制，加之环保部门“人言轻微”，环境监管力量薄弱。“以新带老”和“上大关小”等环评措施及“三同时”制度不能有效落实，污染物直排企业存在于城区边缘。

3、古塔区环境对策建议

3.1为实现“争先创优，增量上位”这一目标，坚持“南商北工”经济战略，保持经济稳步发展

3.2合理控制经济尤其是“两高一资”行业发展速度

3.3优化产业结构，合理产业布局

减少污染的根本出路是加快产业结构调整，推进生产工艺升级和优化产业布局。加快产业结构调整，实现高能耗、重污染的产业结构向资源消耗低、环境污染小、科技含量高、经济效益好的产业结构转变。优化产业布局，就要合理选择区域产业发展方向，依据区域环境容量调整地区产业布局。

3.4实行源头预防、过程控制和末端治理三管齐下的策略，推广循环经济理念，改善能源结构，实行清洁生产

积极推动全区开展以节能、降耗、减污、增效为核心的清洁生产技术改造，提升企业的清洁生产水平，减少原材料消耗，提高废物回收利用率。

3.5增加环保投资，加快环保基础设施建设，提高污染治理能力并提高其有效性

解决资金投入，除了补贴外，还必须充分利用市场机制。例如，排污收费、环保税收、环境基金等不仅可以弥补环境投资经费的不足，还能推动企业和市民积极参与环境保护，从而形成良好的激励机制。

3.6加强环保部门自身建设，提高环境管理能力，为区域经济建设保驾护航

城市环境污染的特征范文2

[论文摘要]发达国家城市环境治理的经验主要有：完善环境保护 法律 制度，保证治理措施的有效实施；健全环境 管理 体系，强化环境 行政 管理；注意推动自愿性行动来保护环境，积极推动公众参与环境治理；运用 经济 手段，制定激励奖惩措施，提高环境治理的效率；合理划分环境治理权限，建立权威性的管理机构；大力发展环境 教育 ，通过民众的环境保护意识，形成 民族 心理 ；加大科技投入，注重科技进步，发展环保产业。

城市环境治理是指各级管理者依据国家和当地的环境、环境法律法规和标准，运用法律、经济、行政、技术和教育等各种手段，人类生产生活行为，协调城市经济 社会 发展与环境保护之间的关系，人类损害城市环境活动的有关行为的总称。城市环境治理具有综合性、区域性、群众性与动态性等特征，其本质是影响人的行为，转变城市经济发展模式。发达国家在20世纪50～60年生了严重的环境污染问题，但通过投入大量 人力 、物力和财力进行治理后，如今城市环境污染得到有效控制，环境质量得到根本性改善。发达国家积累了不少城市环境治理的经验，这些经验及其教训留给人们诸多启示，值得中 国学 习与借鉴。

一、完善环境保律制度，保证治理措施的有效实施

市场 经济下，企业和个人的目标都是追求个体利益最大化。由于环境是 公共 物品且环境污染具有外部性，因此企业和个人总是想方设法地逃避环境责任，避免环境 成本 的内部化。所以通过设计完备周密、可操作性强、适时进行调整的环境法律制度，规范人们和企业的行为，降低生产和消费活动对环境的影响，就成为保护环境最重要的手段。美国自1970年，环境立法开始大规模展开。经过30年的发展，到目前已形成了较为完备的环境法律体系，仅在污染控制方面，就先后制定了《清洁空气法》、《清洁水法》、《固体废物处置法》、《安全饮用水法》、《联邦农 药 法》、《有毒物质控制法》、《综合环境反应、赔偿和责任法》、《海洋倾倒法》和《噪声控制法》等等。除联邦一级法律外，各州也制定了相应的法律，有的比联邦法律还要严格。

发达国家的环境保律不仅系统完备，呈不断强化、细化趋势而且能够有效地实施。荷兰的环境立法涉及了污染控制和自然资源保护的各个方面。从1960年开始，荷兰陆续制定了大量的环境法律法规。针对各种环境污染和环境问题的法律，如地表水污染控制法、地下水法、海域污染控制法、空气污染防治法、土壤污染治理法、危险物质法、化学废料法、杀虫剂法、噪声治理法、废弃物污染防治法、核能法等，构成了荷兰环境法比较完整的体系。

发达国家环境治理历程表明，对于环境保护发挥了不可替代的作用并肩负着不可推卸的责任。主要利用法律、法规、制度和标准等强制性手段来约束人们的行为。发达国家各种环境保护措施都是依据相关法律来发起和推进的。

城市环境污染的特征范文3

关键词：环境污染；治理；发展；路径

1 我国环境污染治理投资现状分析

据某些国际环保组织以及经济团体和专家研究表明，一个国家，当其环境污染治理投资占同期GDP的1%至2%左右，才能在发展的同时对环境污染也控制得当。为使环境质量得到显著改善，同期环境投资成本应占同期GDP的3%至4%。纵观世界各国情况，以发达国家为例，其环境污染治理投资占其GDP总值普遍在3%至5%。但是反观我国，2000年时，环境污染治理投资占比刚刚超过1%，目前约占2%左右，虽然比例增加，但是环境问题却越来越严重，明显对环境污染治理投资总量不足，环境治理投资占比GDP总值偏低，目前我国对环境污染治理的投资也仅仅是控制环境恶化，并不能达到治理和改善环境污染的水平。

2 我国环保投资结构分析

根据我国环境保护投资的统计方法，我国的环境保护投资结构主要是环境基础设施建设和治理工业污染源投资。燃气工程建设、供热设备、给排水工程建设、景观工程和环境卫生五个方面是城市基础设施建设资金投资主要针对的项目方向；工业污染控制投资主要针对工业生产中产生的废水、废气、废物、噪声等等。

3 城市环境基础设施建设投资情况分析

。纵观环境污染治理投资的发展，城市环境基础设置建设一直占有重要的战略性地位，资金投入量、占环保投资总额比例都是最好的印证。

4 工业污染源治理投资情况分析

工业污染源治理投资，是主要来治理工业企业已经生成的污染，尤其现在形成的区域化污染严重，对重点污染企业也要加强整治，要将废水、废气、废物、噪音等等多项污染情况重视起来，这关乎人民的生活水平和社会健康、可持续发展。

近年来，雾霾天气的持续恶化，再加上海洋污染问题的严重影响，在这样严峻的环境问题面前，工业污染源治理投资应该逐渐作为核心领域置身环境污染治理投资之中。但是，当前的情况来说，由于预算机制、监督管理机制等等缺乏科学性和有效性，因此我国环境污染投资方面仍然存在弊端，难以达到应该有的效果。

一定程度而言，增加环境污染治理投资的同时，建设生产投资固然将减少，那么经济发展速度将减慢，因此环境污染治理投资资金挪用、挤占的情况比比皆是，资金用来增添设备、人头费，增加产量，增加经济增长步伐，却忽视了对污染的重视和治理。

此外，我国现行的考核晋升制度中，往往大多数是以经济利益、经济发展、形象工程等等为基准，缺乏有效科学的监督管理机制，注重经济效益，忽视环境问题。

事实情况而言，增加污染治理投资，很大程度上能够节约资源、能源，也促使企业在生产技术方面的革新，也增加了环保企业的经济效益，有效遏制环境问题对今后企业和人民生活的影响，真正的从社会角度出发，提升环境水平和社会效益。

5 环境污染治理投资措施及路径分析

5.1 优化环境污染治理投资的使用方向

5.1.1 适当调整环境污染治理投资的重心

环境保护作为公共事业，平衡环境污染控制投资的各个方面是关键。多年来，我国城市环境基础设施投资水平远远高于工业污染治理投资，其所占环境污染治理投资比重过大是环境污染难以遏制的又一重要隐患。建议环境污染控制投资倾斜到工业污染方面，加强和保障环境污染控制设施在资本投资方面的正常运行。此外，要积极鼓励清洁生产，鼓励和促进企业产品从材料选择、工艺设计、技术创新、生产管理等等多个方面综合提升，尽可能消除在生产前和生产过程中的工业污染，实现源头治理和过程管理。

5.1.2 优化环境污染治理经费预算项目，健全投资决策的可行性论证

对城市环境基础设施建设投资要逐步进行缩减，在环境污染治理经费方面要逐步清除与环境不相关的城市供热、燃气、建设工程等部分项目，鼓励增加对环境污染有直接影响的项目内容，如：医疗废弃物处置、危险物品处置等，同时尽量增加污染治理设施运行费，对污染治理设施高效运转提供有效保障，剔除环境治理中的不合理投资。在投资决策方面要具有科学性，结合实际情况，实事求是。

5.2 提高环境污染治理投资的使用效益

5.2.1 完善有关环境污染治理的法律法规体系

目前《环境保》、《大气污染防治法》等法律法规的基础上，要建立和完善排污权交易法规、公众环境污染治理消费法律法规、与环境污染治理投融资相关的法律法规以及确保社会资本参与环境污染治理领域的法律法规等，同时培养一大批素质好、执法强的人才队伍，保证环境污染治理投资工作的顺利进行。

5.2.2 建立环境污染治理开支账户，实行专款专用

。账户的设立，能够更加清楚的记录资金的动态，避免挪用或挤占。

5.2.3 提高环境污染治理设施的技术含量

积极鼓励环境污染治理技术的研发和设备的更新换代，增加这两方面的资金投入，对新药剂、新材料的开发资金要保障，环境污染治理新设备的检验以及推广要及时，对污染防治的核心科技要积极推广，先进企业对污染治理技术、设备、措施的应用情况要多加宣传，营造环境治理的积极氛围，培养综合性高科技专业人才，有效提升环境治理设施技术含量。

5.3 构建环境污染治理投资与经济增长的双联动机制

5.3.1 加大环境污染治理投资的财政投入力度，完善环境污染治理投资预算编制

环境污染治理的公共物品属性使宏观成为必然，在环境污染治理中要做好资金投入的引导工作，环境治理法内容修改方面要增加环境污染治理投入内容，做实“环境污染治理”科目，将环境财政体系尽快建立起来，环境污染治理经费增长机制要积极建立起来并且保证长期稳定，构建环境污染治理支出与GDP财政收入增长的双联动机制：将当年财政收入向环境污染治理投入方面做出支持和倾斜，各级财政预算中关于环境污染治理投资要保证其增长幅度与财政总支出保持一定比例，保证环境污染治理的经费支出，同时满足当前环境污染治理需求，使环境污染治理投资方面能够进行良性可持续的发展。

5.3.2 改革与环境污染治理相关的税费制度

扩大排污费用征收范围，对于排污费的收取标准方面要逐步提高，排污费制定时可以以环境治理费用为标准并高于环境治理费用，以此间接的达到对环境污染预防的最终目的。将以往污染补贴形式改为资金上缴进行统一管理支配，避免资金截留、挤占。对治理污染设施加速折旧，鼓励环保设备生产企业并进行性优惠。完善税费制度，试推行城市垃圾税、水污染税等，促进企业健康发展，推动环境污染治理投资与经济发展双赢。

参考文献

[1]翟春宝.关于贵州省环境污染治理投资的分析与思考[J].环保科技，2011（04）.

[2]郑志侠，翟亚男，刘鹏，等.安徽省“十一五”环境污染治理投资分析与思考[J].安徽农业科学，2013（04）.

城市环境污染的特征范文4

（一）主导的城市环境治理模式

主导的环境治理模式重视传统的监督和管理职能，各级及其职能机构通过制定环境法律法规、环境和环境标准，采取一定的行政、经济和工程技术等方式，对城市环境进行综合治理。该模式中是城市环境治理的重要行动主体，模式运作的方式是由上至下，具有行政集权和主导的特色。主导的环境治理模式具有三个特征。第一，在城市环境治理过程中发挥着强势影响力，并具有主导地位。与环境治理有关的市场主体的生产运作、农民的生产活动、社会团体和公民个人的相关活动都受到的管理和监督，具有不可替代的地位和作用。第二，不仅是城市环境保护工作的组织者、动员者、促进者，还是城市环境保护工作的协调者、主要监督者和仲裁者。这种具有垄断性和一方独大的角色使得在城市环境治理过程中权限很大，很多不该管的事务也一并管理。第三，治理工具上以行政手段为主，以经济手段为辅。行政手段具有权威性、强制性和垂直性，制定城市环境治理的法律、法令、条例、决议、命令、规章制度及其他规范性文件，相关部门进行环境的检测、检查和监督工作。

（二）市场主导的城市环境治理模式

市场主导的城市环境治理模式重视发挥经济手段和市场主体的作用，通过市场化机制来筹集城市环境治理所需的资金，引导和激励企业、社会个体参与城市环境治理。一方面，市场可以弥补城市环境治理所需的资金不足问题，有利于城市环境基础设施的建设和加大处理城市环境污染的力度；另一方面，市场机制可以利用其对供求、价格、竞争、风险等要素等信息的快速反应和灵活处理的优势进行城市环境的资本投入、运营和效益管理。城市环境治理的市场化机制的措施包括：收取产品税、资源税、污染税、原料税、排污费、使用费、补偿费等；提供财政补贴、优惠贷款和环境基金，建立环境资源损害赔偿责任；实行押金—退款制度；污染许可证和资源配额的交易等（陈海秋，2010）。

从形式上来分析，市场化治理模式主要表现为建设—运营—移交、政企合资、合同委托、社区自助、TOT等多种形式。这些不同形式中，市场主体都有不同程度的资本融入或管理参与，重在发挥私营部门的优势，减少的微观管理，避免失灵的出现，同时又可以保证企业的利润，分担风险，减轻负担和社会负担，从而互相取长补短，实现多方共赢。以建设—运营—转让的形式为例，通过合同授予私营企业一定期限的特许专营权，以私人资本参与城市环境治理的基础设施建设和经营，通过向使用者收取费用或出售产品回收资本投入赚取利润；待特许权期限结束时，城市的基础设施无偿转让给，其运作过程包括建设（Build）、经营（Operate）、转让（Transfer）三个环节。

（三）多元主体的城市环境治理模式

相对于主导和市场主导的城市环境治理模式，该模式中多元主体共同参与，存在多个机制，致力于建立多主体投入、多形式经营的经营机制和利益分配机制。、市场和社会组织在城市环境治理过程中发挥着其他主体不可替代的作用。“各种治理主体依据环境法律法规、环境和环境标准，城市中人们的生产生活活动，协调城市经济社会发展与环境保护之间的关系，人们损害城市环境质量的行为，以维护城市环境、实现城市可持续发展”。

多元主体的城市环境治理模式中，充当其“元治理”的角色，制定环境保护的法律、法令、条例、决议、规章制度及其他规范性文件，相关的职能部门承担环境的检测、检查和监督职能，维护良好的环境，投资成本较大的与环境治理有关的公共基础设施建设，建立公平、公正、有序竞争的市场环境，保护因经济外部效应产生的环境污染而受害的群体利益，通过各种方式对其进行补偿。企业协会制定环境保护的标准，通过和、社会的互动，及时就环境污染问题进行沟通，积极寻求降低和遏制城市环境污染的对策。第三部门由于其成员遍布各个领域，且深入基层，获取信息快捷、全面、真实，发挥着和企业不可替代的功能和作用。

二、西方模式对中国城市环境治理的启示

（一）完善法治和战略引导

完善法治对于中国城市环境的治理具有重要的意义，其包括形式意义的法治和实质意义的法治两个层面，二者不可或缺。一方面，在城市环境治理上要有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，加强法律、规章制度的制定和执行，形成一套完备的系统。环境保护的法律要增加专项法律法规，增强可操作性、事务性、针对性。另一方面，城市环境治理需要培养市民的环境保护的法律意识，外在的环境保护的法律制度要内化为和市民个体“法律至上”、“法律主治”、“制约权力”、“保障权利”的价值观、行为原则和社会精神意识，树立环境保护人人有责、经济增长不能以环境恶化为代价的理念。

战略引导主要体现在城市环境的治理要加强生态效益与经济效益的平衡发展。生态效益与经济效益二者之间相互依赖和相互制约，都是不可或缺的重要组成部分。现代城市市民追求的生活是精神、物质、文化的全方位、有品味的生活，而非仅仅是物质的生活。生态效益是形成经济效益的客观自然条件，经济效益是形成生态效益的物质基础。经济效益是市场机制的目标导向，服从于经济人假设，是经济主体追求个人利益的理性选择，但是也具有负面的经济外部性。各级要结合本地实际，制定和实施可持续发展战略，发展低碳经济，节能减排，创造持久的经济效益。

（二）完善城市环境治理综合评价指标体系建设

城市环境治理综合评价指标体系的建设是一个系统工程，指标设置要涵盖多个方面，既要科学，又要合理、可行，既要有质的要求，又要有量化的操作，要兼顾环境质量、污染防治和城市建设三个方面。完善的综合评价指标体系有助于提高开展城市环境综合治理的积极性，促进城市环境治理层次的提升。。指标体系的顶层设计需要规划城市环境治理的长期战略，促进经济结构调整和发展方式转型。同时，城市环境治理的具体设计应以战略目标为指导，具有操作性，保证相关的在基层得到顺利执行。

第二，系统性和协作性紧密结合。。指标设计遵循协作性原则，有利于使城市环境治理综合评价指标体系更加规范，有助于城市环境治理的开展。

第三，国际经验和中国国情紧密结合。英国、美国、德国等发达国家在城市环境治理过程中有成功的经验和沉痛的教训，需要加强国际交流和合作。同时，城市环境治理综合评价指标体系的完善要植根于中国现有经济发展的现状和瓶颈问题所在，针对性地分析问题和解决问题。

第四，正强化和负强化紧密结合。正强化是指对实施经济可持续发展、保护环境、发展低碳经济、减少环境污染的行为实行奖励，激发优化城市环境治理的行为主体的内在积极性，实现城市环境治理的正面效果和良性循环。负强化是指对与城市环境治理目标相违背的短期行为、污染环境和破坏自然生态的实行罚款、停止营业、法律追究等手段。

（三）积极发挥第三部门组织和社会

公众在城市环境治理中的作用第三部门组织在城市环境治理中发挥着和市场不可替代的作用。。

城市环境污染的特征范文5

一、现代化的农业生产造成了各类污染。

我国人多地少，土地资源的开发程度深，化肥、农药的施用成为提高土地产出的重要途径，加之化肥、农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛，使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。这两类污染在很多地区还直接破坏农业相关生态系统，对鱼类、两栖类、水禽、兽类的生存造成巨大的威胁。

二、由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。

小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施的不完善以及具体管制的不健全，一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象：每年产生的约为1.5亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放；每年产生的超过3000万吨的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。然而，在我国农村现代化进程发展较快的地区，这种基础设施建设不完善和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而得到改善，其对人群健康的威胁却在与日俱增。

三、乡镇企业布局不当、治理不够产生的工业污染。

受农村自然经济的深刻影响，农村工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的工业化，村村点火、户户冒烟，不仅造成环境污染，加大了治理的困难，还导致污染危害直接影响到周边的自然生态环境。目前，我国乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的一半以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。

由于我国农村污染治理体系尚未建立，环境污染不仅将迅速“小污”变“大污”，而且已经“小污”成“大害”，给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响。为此，我们应当采取如下措施：

1、加强环境立法，建立健全农村环境管理机构，明确环境保护职责权限，形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规，如《环境保》、《水污染防治法》等，对农村环境管理和污染治理的具体困难考虑不够。

2、要加大财政资金的支持力度。城乡分治使城市和农村间存在着严重的不公平现象。主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，国家把污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。

城市环境污染的特征范文6

关键字：环境建设；城市；人文关怀。

改革开放以来，中国经济得到了快速发展，城乡居民生活已发生了重大变化。生产力的发展使农业劳动人口大量剩余并流向城市，促进了城市化水平的提高，给城市基础设施和环境带来巨大压力，人类活动作用于环境，环境又对人类生活产生重大作用，彼此促进，相互制约。因此，我们不仅要加强环境保护，在城市环境建设中，更要考虑以人为本的建设理念，减少污染，强调城市环境建设的人文关怀。

一、城市化及其带来的问题

1、中国城市化进程

人口向城市集中的过程即为城市化。在我国经济发达的农村，大批农业剩余劳动力开始转向非农业活动。。1949年以后，我国进入一个新的历史阶段，作为一种社会经济和空间现象的城市化也开始了新的进程。当代中国的城市化特征表现为:城市化进程具有起伏波动的特点;乡村城市化开始显现;城市规模体系的动态变化加速;城市化水平的省际差异显著。十六大以来，国家从角度提出加快我国城市化进程，这势必给城市经济发展带来新的机遇，同时也会带来相应的问题。

2、城市化给城市经济发展带来的环境问题和社会问题

城市环境中由于人与环境协调发展，使城市生活环境遭到破坏，造成环境污染，人类活动对环境的影响有两种:一种是无意识的影响，即在人类活动中对环境产生的副作用;一种是为了某种目的，采取一定的措施有意识的改变环境，在现阶段，主要是第一种人们对环境的影响占绝对优势。

城市环境中，由于工业燃料的运用，产生大量的碳化物，硫化物等。运用制冷工业的发展，氟氯烃化合物的含量也急剧增加。这些气体直接作用于人体，造成气管类疾病。另外，这些气体大部分具有温室效应，往往城市环境中温度较周边郊区温度高，形成城市热岛。排入大气的气体，尤其是酸性气体:硫化物，氮化物和人为尘埃，在一定条件下会形成"酸雨"，使城市环境中绿色植物，建筑物蒙受损失，使城市绿化地酸碱化。

随着人们生活节奏的加快，人们向环境中排放生产废弃物和生活垃圾日益增加，它们进入环境后破坏城市市容和旅游景观，影响人的视觉和生态环境，造成污染。特别是废塑料制品结构稳定，在自然环境中难以降解并不断累积，造成土壤板结，影响植物生长。据统计我国一些城市，特别是沿海城市垃圾中，废塑料的重量比已上升到8%―10%，但我国其回收率却从1980年的20%下降到1994年的不到10%，其再生利用率也不断下降。

在城市化过程中对社会问题也产生了较大的影响。城市人口增加，解决住房问题是当务之急，城市市区的土地可谓"寸土寸金"，每一寸土地都可以化为可以增值的财富。尽管耸入云天的摩天大楼拔地而起，由于其价格，位置等原因，人们对这些住房仍望尘莫及。往往购买地理位置较差的房子，这样就会奔波工作与居住地之间，相应就会对交通造成不良影响，日益拥挤，塞车现象日益严重。在居住区内，由于人口的增加，医疗和社区服务不能满足人们的需求。另外，城市环境中财富的增加，技术的进步，城市大规模的改造和美化运动没有给人带来更多的闲暇时间。相反，城市的生活节奏和人们的精神压力和心理负担却日益俱增。另人最为忧虑的是，在经济日益增长和环境日益更新的情况下，各种社会问题也相应地增加:犯罪率上升，青少年犯罪人数增加，社会道德伦理面临危机，失业隐患几乎笼罩了每个家庭。

人类通过直接或间接的手段作用于环境，产生积极与消极双向的影响，环境反过来又影响人类的生活。

二、城市问题对人类生活的负面效应

1、城市问题对人产生的生理压力

现代城市环境为市民提供了各种设施和公共实施，但在一些工业城市，特别是高度密集的具有综合功能的大城市，环境给人的生理健康造成不良影响。

城市规模的扩大和人口的增多，不可避免的使居民住区远离工作地点，造成了城市居民的交通"疲劳"，大城市居民大约有2小时左右的时间花在交通上。在中心商业区，行政机关，商店，影剧院等设施越来越集中，致使车辆增多，人群熙攘，拥挤不堪，造成空气污染和流行疾病的蔓延。

居住环境对市民的影响更为严重，人的一生很大一部分时间要在居住的空间度过。因此，居住条件的质量在很大程度上决定着城市居民的健康状况，住宅日照量不足造成疾病发生;居住面积小造成家庭成员相互间的矛盾冲突。住宅公共设施缺乏造成居民缺少室外活动条件而影响健康。住宅本身的功能单一，缺乏个性化设计，也使居民产生冷漠感。

城市环境中的噪音污染也严重影响了人的健康状况，近十年来，在各国的特大城市和大城市中，噪音都增加了10-20分贝，其中由于人口密度提高，其喧嚣声增大了二，三倍。因各种音响设备的广泛使用于商业竞争，几乎各商业区和商家都利用了扩音器来招揽顾客。此外，噪音是城市居民产生失眠的一个主要原因，长期的刺激使居民神经系统疾病，心血管疾病和脑神经系统的疾病增加。

空气污染对居民的身体健康危害最为严重，随着各类车辆的增加，所有居民住宅都无法逃脱汽车尾气的污染，车辆来往频繁的街道居民常感到头痛头晕，咳嗽，恶心，浑身无力，这些状况在交通和汽车司机身上更为明显，据世界银行《1999年世纪发展报告》中数据:仅中国的4个城市:重庆，北京，上海，沈阳，每年有1万人因接触悬浮颗粒而过早死亡，空气污染对人呼吸系统的疾病造成了高达数亿个工作日的丧失，与此相关的经济损失进数十亿美元。据我国部分城市统计，市区居民呼吸道疾病发病率比郊区高2。4倍，肺癌发病率比郊区高7。3倍。

城市环境中对人健康危害较大而容易被忽视的一个重要方面是城市的地面及土壤的污染。由于有害物质在建筑物和树木上沉淀堆积，以及病原微生物所造成土壤及地面污染，使城市区域内土地表层也遭到严重污染。而土壤的污染会按着土壤――农作物(水)――人的顺序进入人的体内。在工业城市污染区，人的发病率大大高于非工业城市。

2、城市问题对人产生的心理压力

城市环境对人有巨大的积极影响，这点可以从城市与农村人在文化程度，思想观念和行为方式上体现出来。在城市环境中，人的季节性生产特点使农民一年有更多的空闲时间。而在城市中，即使休息日，各项活动也有时间性，这就是城市公共场所大大小小的钟表日益增多，而失去个人特点。由于交通运输，学习，电视的娱乐节目，商店的营业等都有统一的时间性特点，这些构成了城市的节奏，绝大多数城市居民要适应这种时间性，而使自己个人的时间服从于群体。。工作日的延长主要取决于个人的勤劳，爱好和责任感。脑力劳动者常常从事于一种创造性的劳动，在创造上顿悟和成果发表之前，需要有长时间的表面看来似乎是毫无成效的紧张思考，而这种劳动没有严格的时间的概念和固定的节奏，往往以几星期，几个月，几年为单位计算，而不适合以小时为单位计算。。城市环境如何适应脑力劳动者阶层的工作和生活方式，仍是一个有待于深入研究的问题。此外，由于环境给人带来了一定的生理压力，加上工作节奏和劳动就业竞争的增加，使人的心理压力增大。在城市人群中，人们更多地注意生理健康的问题，而忽略了由于各种压力及环境影响带来的心理健康问题，我们应强调人类生产，生活应以人为核心的人文思想，强调城市环境建设的人文关怀。

三、城市环境建设需要强调以人为本

城市的发展是由人的基本需要所推动。但在现实生活中，出现的一个普遍性问题就是人们的动机和效果发生错位，城市环境与人的需要往往处于冲突和矛盾状态之中。城市环境的变化不能满足人们实现自我价值的愿望，反而在很大程度上束缚了人的发展，偏离人的需要轨道。产生这种问题的根源在于设计和建设城市的出发点和理念一直是经济效益至上，而没有充分考虑到人的基本需要。从对世界城市化历史的深刻反思和对现实状况的认真检察中使我们深切感到:城市环境与人的基本需要必须同步发展。现代城市环境在为人带来舒适的同时，也带来了许多心理的压力和紧张，往往是弊大于利的，比如住宅分布的不合理也对人产生负面影响，传统的住宅大多分布于公路两旁，主要是从交通方便角度考虑，但是从对人的影响来看，其结论是弊大于利，除了噪音，空气污染对对人有严重影响之外，还因远离绿地等自然环境，使人无法缓解由于工作紧张而造成的精神压力。此外，住宅紧邻公路，必然缺少室外活动场所。

人类健康的生存环境不仅要有物质的而且也要有精神的，而现代城市环境导致人们普遍有"心理疲劳症"，其原因是受过度的信息刺激。值得注意的是媒体宣传渠道的多元化和宣传方式的公开化，给人们的求知，生活和娱乐带来极大方便的同时，也带来不少负面影响。随着一些不健康的报刊和录相制品的出现，城市环境中存在着一种看不见的"精神污染"源，它对人的危害绝不低于物质污染。

要使城市环境可持续发展，就应以人为基本出发点，服务于人，造福于人，建设良好的城市生态环境，增进人类健康水平提高人口素质，实现人与城市环境共生。

四、城市环境建设的人文关怀构想

为实现人与环境协调发展，城市建设中基础设施建设最为关键，不公要强调视觉美化，更要注重生态效益。城市环境建设是为人类服务的应建设舒适，美观，有益于城市生态环境保护，有益于人类健康为宗旨。但在实际城市环境建设中，人们更多地注重了美化城市，忽视了生态效益，忽视了人与环境的共生，城市环境建设应以人为本，强调人文关怀。

1、根治城市环境污染

环境污染包括汽车尾气污染，水污染，噪音污染，视觉污染等，对汽车尾气排放问题，首先，对在用机动车严格报废制度，禁止到期机动车改头换面继续使用，增强在用机动车年检，季检中环境指标的监测和管理，并加强日常抽检力度;保证机动车尾气达标率的实现;应通过加强维修和保养，合在用车达到尾气排泄标准。其次，对于新生产的汽车，摩托车等机动车应严格执行国家不同情况下，不同污染物的排泄指标，完善监测，监督管理措施;不断提高单车技术水平最后积极报导，推广使用高标号汽油，无铅汽油，液化石油气和天然气等少污染燃料。在污水排放系统中加强中水回用技术设备，污水处理药剂材料等，开发研制废水资源化设备。

2、美化城市环境，加强城市绿地建设城市绿化要兼顾多样性，维持生态平衡，主体绿化以乔木，灌木为主，不仅给城市居民视觉美的享受，绿化对城市环境也起到了防风，涵养水源，减少噪音的作用，以提高居民生活质量。新晨

3、建设功能齐全，设施完备的小区

人的大部分时间是要在居住区内渡过的，因此在社区内要不公美化居住环境，应建立一些休闲广场，娱乐场所，体育锻炼设施，这是体现人文关怀的重要方面。

4、加强城市交通系统及城市管网系统建设

为促进城市环境系统有序发展，建立短距离，高效率的系统，节省时间与资源，使人类生产生活更方便，更快捷。

5、改善住宅建设结构与设计

城市的住宅环境不公要保护人体器官不受不良气候条件的影响还应当保证住宅中人体所必需的温度，湿度，空气成分，并有良好的通风换气条件，此外，特别是室内装饰材料要无毒无害。