乡村建设行动计划范例

乡村建设行动计划范文1

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐*的总体目标，坚持以人为本、和谐发展，以创建环境优美乡镇和生态村为载体，引导农民树立清洁生产理念，提高农村经济发展质量，建设生产发展、资源节约、环境友好的社会主义新农村。

二、基本原则

（一）协调发展，互惠共赢

正确处理农村环境保护与农村经济社会发展的关系、实施农村小康环保行动计划与建设新农村的关系，把农村小康环保行动计划融入到新农村建设大局中去，在发展中落实保护，在保护中促进发展，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续的科学发展。

（二）突出重点，全面推进

紧紧围绕农村环境污染防治这一重点任务，优先解决农村地区突出的饮用水环境污染、土壤污染、畜禽养殖污染、工业企业污染、生活垃圾污染等问题。加大资金投入和引导，重点保障农村污染防治必需的生活污水处理、生活垃圾收集和运输、养殖废弃物处理与利用、饮用水源保护等基础设施建设。同时，进一步搞好试点示范，以点带面、点面结合，全面推进农村小康环保行动计划的实施。

（三）统筹规划，分步实施

按照全面建设小康社会的目标和要求，统筹规划农村环境保护工作。重点规划“十一五”农村环保工作的目标任务和重点工程项目，以项目作支撑，把农村环境污染防治与促进农村经济发展有机结合，优先解决影响面大、矛盾突出的问题，分步实施，扎实推进。

（四）因地制宜，主导

各乡镇要根据当地自然、经济和社会发展状况，从实际出发，因地制宜，采取相应的环保对策和措施，重点加强农村环保基础设施与环保能力建设。

县有关部门和各乡镇要加大财政对农村环保的支持力度，制定有利于农村环保工作的相关，引导公众积极参与农村小康环保行动计划的实施，充分运用法律、行政、经济等手段，建立激励机制，调动社会各方面的积极性，全面落实小康环保行动计划。

三、工作目标

到2010年，初步解决农村环境“脏、乱、差’’问题，农村地区工业企业污染防治取得阶段性成效，农村饮用水环境得到改善，规模化畜禽养殖污染得到基本控制，生态示范创建活动全面展开，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识进一步提高，农村环境得到初步改善。基本达到“清洁水源、清洁家园、清洁田园”目标。

——建设1个工业企业污染治理示范工程。

——在全县选取并基本完成20个行政村的农村生活垃圾收运—处理系统和30个生活污水处理设施示范建设项目。

——建设3个规模化畜禽养殖污染防治示范工程。

——建设4个环境优美乡镇，4个生态村。

——加强我县的环境监测、监管和宣教基础设施建设。

——完成3处农村饮用水源地环境保护示范工程建设。

四、主要任务

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(一)加强生态保护

1．做好农村饮用水源地保护工作。特别是农村人口相对密集居住区的集中饮用水源；防治农村工业和农业生产及农民生活对饮用水源的污染；开展农村饮用水源水质调查与评估工作，建立农村水源水质监测制度。

此项工作由各乡镇牵头实施，县环保、水利、卫生等部门按各自职责做好工作。

2．加强自然生态保护。积极开展生态示范系列创建活动，建设一批环境优美乡镇、生态村，努力实现农村生态环境的良性循环。突出抓好县域内自然保护区、风景名胜区、森林公园的建设管理工作，

此项工作由县林业局、各乡镇牵头实施，县环保局及其他有关部门配合。

（二）强化污染治理

1．按照国家环保部部署，积极配合市环保局开展土壤环境现状调查工作。

此项工作由县环保局配合。

2．治理畜禽养殖业污染。科学划定禁养区和限养区，对超标排放的养殖污染企业进行治理。遵循资源化、无害化、减量化和综合利用优先的原则，因地制宜，采取生产沼气、建设有机肥生产厂以及堆肥、工艺处理等模式，提高畜禽养殖废弃物资源利用率与达标排放率。

此项工作由县环保局和农业局按职责分工做好有关工作。

3．治理工业污染。在服从乡镇及行政村总体规划的前提下，制定乡镇及行政村环境保护规划，对乡村工业统筹安排，合理布局；对工艺落后、设施简陋、污染严重的乡村工业企业，予以限期治理、取缔或关闭；乡镇工业发展要与小城镇相结合，有条件的地区，应建设乡镇工业小区，对污染进行集中防治。

此项工作由县城建局、各乡镇牵头实施，县环保部门配合。

(三)开展创优活动

按照《国家农村小康环保》要求，引导和推动一批具有较好社会基础、较强经济实力、良好环境的村镇率先开展生态示范系列创建工作，达到环境优美乡镇、生态村的标准。生态示范系列创建工作要着眼于以环境优化农村经济的增长，突出地方特色，因地制宜发展生态经济。一是发展生态农业。大力发展优质安全农产品，保障食品安全，促进农民增收。二是提高乡村工业档次和效益。*乡村工业要实行清洁生产，积极发展循环经济，促进农业废弃物综合利用和秸秆等再生资源转化及循环利用，提高能源和资源利用水平。

此项工作由各乡镇牵头实施，县环保、农业等有关部门配合。

(四)推进环境建设，要大力推进农村环境基础设施建设

各有关部门要配合建设部门采用适用技术处理生活污水和垃圾。要加强农村环境保护工作，强化农村环境监管。要在现有乡镇建保所的基础上，继续加强乡镇环保机构建设与人员配备。

此项工作由各乡镇牵头实施，县城建、环保部门配合。

五、重点建设工程

(一)农村环境综合整治工程建设

1．农村生活垃圾收运—处理系统示范建设

到2010年，完成20个行政村建设垃圾收集—转运设施。

生活垃圾收集—转运设施配置：根据村庄规模和卫生要求配置一定数量的垃圾筒(箱)，及时收集村庄生活区产生的垃圾废物。根据村庄人口规模、清运路程，配置一定数量、规模的垃圾转运工具、中转站。

2．生活污水处理设施示范建设

到2010年，完成30个行政村污水处理设施示范建设。优先在我县农村水环境污染较严重的地区及水污染治理重点流域，建设农村生活污水处理示范工程，根据我县的实际情况，选择沼气池、化粪池、污水净化池、人工湿地、地埋式污水处理等技术模式，建设农村污水处理设施。

(二)生态示范系列创建工程

到2010年，创建省级以上环境优美乡镇4个，生态村4个。

按照环境优美乡镇及生态村考核指标要求，在具有较好社会基础和较强经济实力的乡镇、村，率先开展环境创优工作，建设一批环境优美乡镇、生态村，实行以奖代补，对获得称号的乡镇、村予以奖励。

(三)农村饮用水源地保护示范工程

到2010年，完成3处农村饮用水源地环境保护示范工程建设。优先在饮用水源水质污染较重、对当地群众身体健康构成严重威胁的农村地区及水污染治理重点流域，选取3处农村饮用水源地，建设农村饮用水源地环境保护示范工程。开展农村饮用水源地周边污染源调查与评价，布设水源地水质自动监测系统，划定水源保护区范围，建设水源周边截污工程，设置水源保护区标志，建立和完善管理制度，制定水源水质保护相关规定和办法。

(四)工业企业污染防治示范工程建设

到2010年，完成1个工业企业污染治理示范工程。重点在工业企业污染较重的农村地区、污染治理基础设施不配套的部分工业园区和工业集中发展区，建设和完善工业企业的污染防治基础设施，鼓励、引导工业企业采用节能降耗新技术，推行清洁生产，发展循环经济，减少污染物的产生和排放。

(五)规模化畜禽养殖污染防治示范工程

到2010年，完成3个规模化畜禽养殖污染防治示范工程建设。在重点流域、区域和规模化畜禽养殖企业发展较快的地区，建设规模化畜禽养殖污染防治示范工程。根据养殖场所在地的经济发展水平、种植业和养殖业布局等具体情况，因地制宜地选择生产沼气、堆肥、各类环境工程等技术模式，治理畜禽养殖业污染，力求实现养殖污染物的资源化综合利用，确保污染物达标排放。

(六)农村面源污染防治示范工程

到2010年，我县要完成1—2个农村面源污染防治示范工程建设。

根据我县种植业和养殖业布局，因地制宜地选择生产有机肥、沼气、堆肥、粪尿处理及秸秆气化技术，综合利用各类环境工程等技术模式。

(七)绿色(有机)食品生产基地建设工程

到2010年，完成建县绿色藠头基地示范工程建设。积极支持和协助有关部门开展绿色(有机)食品生产基地环境调查与评估，编制绿色(有机)食品生产基地发展规划，开展产地水、土壤、大气环境质量定期监测。

(八)土壤污染与农村面源污染综合治理工程

根据市土壤污染状况调查的有关数据和结果，针对不同土壤污染类型(重金属、农药残留、有机污染、复合污染等)，选取有代表性的区域(污灌区、固体废物堆放区、矿山区、工业废弃地等)开展土壤污染治理与修复示范工作。大力发展无公害农产品、绿色(有机)食品，实施沃土工程，避免或减轻土壤污染，促进土地资源的保护和合理利用。指导农民合理使用农药、化肥、农膜等，积极发展生态农业，搞好作物秸秆、畜禽养殖废弃物的资源化利用，妥善处理村镇生活垃圾和污水，综合防治农村面源污染。

(九)农村环境保护能力建设工程

加强和完善我县的环境监测、监管能力建设，建立农村环境应急预警系统。要在现有环保机构和装备的基础上，加强环保人员和环保装备的配备工作，使之与我县环境保护工作需要相适宜。

六、保障措施

(一)组织领导

实施“农村小康环保行动计划”是一项具有综合性、复杂性、长期性、艰巨性的系统工程，县成立以分管副为组长，环保、农业、林业、水利、城建、财政、卫生、民政、交通等相关部门为成员的领导小组，负责行动计划的组织与实施。领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，负责实施方案的制定、调度、协调和考核工作。

(二)措施与资金投入

县有关部门、各乡镇要研究制定有利于农村小康环保行动计划实施的措施，制定促进农业废弃物综合利用、绿色(有机)食品发展、有机肥推广使用等有关，促进资源节约和环境友好型新农村的建设，引导农村环保基础设施建设向投资主体多元化的方向发展。及时建立我县农村小康环保行动专项资金，并制定具体可行的农村小康环保行动专项资金的支持计划。

——农村环境污染综合治理基础设施建设工程；

——农村饮用水源地环境保护示范工程；

——乡村工业企业污染防治示范工程；

——绿色(有机)食品生产基地建设工程；

——规模化畜禽养殖污染防治示范工程；

——土壤污染综合治理示范工程；

——环境优美乡镇、生态村创建工程；

——环境保护能力建设工程。

(三)宣传教育

要充分运用广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传实施《行动计划》的目的、意义和内容，广泛开展“绿色村庄”、“绿色学校”、“绿色家庭”创建活动，提高广大农民环境意识，引导广大群众自觉保护农村生态环境，形成良好的生活和消费习惯。动员和发动农民群众积极参与农村小康环保行动计划实施工作，通过树立和宣传典型，发展生态文化，弘扬生态文明。

乡村建设行动计划范文2

一、指导思想

认真贯彻县委县农村工作会议精神，围绕“接轨杭州经济圈、建设杨汛小城市”的战略目标，以“街净、村绿、路畅、河清、天蓝”十字方针为总体目标，以改善人民群众生活环境为着力点，广泛深入开展环境综合整治，加快基础配套设施建设，统筹城乡发展，逐步提高广大人民群众的文明素质和参与意识。

二、工作目标

“洁净城镇、美丽乡村”大行动分为镇级及村级两个层面展开。镇级层面主要是杨汛桥、江桥集镇及杨江大道、江夏公路沿线、镇管河道；村级层面主要是各村（居）属地范围内。

（一）镇级整治。主要对杨汛桥、江桥集镇及杨江大道、江夏公路沿线、镇管河道进行集中清理整治，做到无垃圾轻漂物、无污水溢流、无乱设广告牌匾、无乱停乱放和无违法搭建的“五无”目标。

（二）村级整治。以“绿化、亮化、硬化、净化、美化”为目标，重点抓好垃圾清理、污水治理、河道清理、村庄绿化和环境改造五方面工作，加强日常管理和维护，加强环卫设施的提档升级，推进市场化运作，加强群众参与和监督。

三、工作措施及激励

（一）开展集中性的专项大整治

。同时加大对村（居）实施“洁净城镇、美丽乡村”集中专项整治的奖励，根据村（居）人口数和整治力度，凡考核验收得分在80分以上的，评出一、二、三等奖，分别奖3万元、2万元、1万元，直接奖给村（居）干部。

（二）加大对经常性硬件投入的补助

对各村（居）在“绿化、亮化、硬化、净化、美化”等方面的硬件投入，给予一定比例的补助。具体如下：

1、加大对环卫设施和设备的投入。根据“洁净城镇、美丽乡村”的行动计划，镇环卫站将增添一辆洒水车和吸粪车，并加大对工业园区、重点路段的环卫设施（公共厕所、垃圾箱）建设，其中对村（居）内新建垃圾中转房，并统一配备垃圾箱的，一次性补助5万元。

2、加大对河道保洁的投入力度，镇财政每年切出50万元用于河道保洁的设施和队伍建设，具体由经发局（农口）制定方案。

3、加大污水收集力度及自来水管网改造。2013年有三个以上村（居）实施整村（居）生活污水进管处理，对整村推进生活污水收集处理工作的，按县奖励标准1：1由镇进行匹配；在2010年至2012年内完成自来水管网“一户一表”改造的村（居），按每户改造费用的10%进行补助。（补助依据由杨汛桥供水公司营业所提供）

4、加大对村（居）环境整治基础设施建设的补助，镇财政每年切出不少于100万元用于村（居）绿化、水冲式公厕、停车场等设施建设。今年将对村（居）内公共厕所全面维修和整治，并落实专人保洁，改建为水冲式一次性补助3000元/只，普通式一次性补助1000元/只；对于开展村庄内道路两侧及闲置土地绿化的，且新增绿化面积在2000平方米以上的，给予村（居）2万元奖励，每增加1000平方米，增加1万元奖励;村（居）内建设公益停车场的，在符合规划的前提下，按每个停车场建设费用的20%进行补助。

5、加大对村（居）环境整治涉及的道路、桥梁建设的补助。对村（居）内主要干道、环村道路建设的，实行工程招投标中标价20%补助，最高补助20万元；村（居）内为方便交通、消除安全隐患，实施桥梁新建、维修的，按招标中标价20%进行补助，最高补助10万元。

（三）实行长效性保洁的月月考核

1、成立“洁净城镇、美丽乡村”大行动考核小组，人员由镇范围内的县、政协委员和镇组成，每月从中随机抽出相关人员，组成考核组，对各村（居）进行检查考核。

2、考评结果实行一月一通报，并与当月奖励挂钩。每月评出一、二、三等奖，根据《杨汛桥镇“洁净村（居）”竞赛活动考核评分表》，按百分比当月考核，当月兑现。

四、工作要求

（一）坚持属地管理，确保包干到位。“洁净城镇、美丽乡村”大行动实行属地管理原则。各村（居）、各单位对所辖区域内环境负有管理责任。各村（居）党（总）支部是第一责任人，村（居）主任为直接责任人，在行动计划中，要亲自挂帅，研究制定方案和措施，切实抓出实效。

乡村建设行动计划范文3

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“小农水”滋润甜蜜产业

不种包谷种甘蔗。“小农水”项目的建设让荔波县的种植结构悄然发生了变化，越来越多的农户尝到了种植糖蔗带来的甜头。

地处贵州省南部山区的荔波县，日照充足，雨量充沛，独特的气候和土壤条件，使得荔波很适合种植甘蔗。荔波县委、县瞄准这一巨大优势，下决心把蔗糖作为龙头产业来抓，带动当地群众致富奔小康，并于2011年成功引进投资3.2亿元、日产蔗糖3000吨的榨糖企业落户荔波。

然而，工程性缺水的严重现实，让荔波的很多农户对种植甘蔗望而却步。

该县茂兰镇比鸠村属甘蔗种植区。正在甘蔗地里浇水的蔗农罗顺忠告诉记者：“甘蔗对水的需求特别的苛刻，缺水时需及时浇灌，水多时又必须及时排水。如果没有灌排设施，甘蔗产量上不来，也不划算。”罗顺忠家种了10亩甘蔗，受水的影响亩产仅为3～4吨，亩均收入不到2000元。

2012年，荔波县成功申报为全国第四批小型农田水利重点县，让这里的农民们看到了种植甘蔗的希望。罗顺忠家的甘蔗地就位于“小农水”项目区，数公里外的水通过渠道汩汩流进蔗田，近百亩蔗叶葱茏青翠。罗顺忠顶着大太阳，边浇水边说：“有了水的浇灌，今年甘蔗亩产量不会低于6吨，收入较往年会翻一倍。”罗顺忠所在的茂兰镇，1700多户已经改种甘蔗。

佳荣镇副镇长张春凤说：“‘小农水’项目让‘望天田’变成了‘创收田’，农民们种甘蔗也从‘要我种’变成了‘我要种’。”2013年，荔波县甘蔗种植面积已达3.5万亩，相当于2011年的4倍。其中，2012年度“小农水”项目带动蔗区农民年创收520万元，人均增收600元。

按照荔波县蔗糖产业发展规划，到2015年全县糖蔗种植面积要达到13万亩，年产原料蔗60万吨以上。围绕这一目标，荔波县将新建渠系配套工程一万公里，小水池、小水窖3000口。

荔波县水利局覃炳能说：“实施好‘小农水’项目，将会有更多的群众受益于糖蔗种植的甜蜜事业。”

与荔波县不同，“小农水”项目在岑巩县已经连续实施了三年。

5月30日，记者在岑巩县赵坪水库灌区看到主干渠的水正哗哗流向下游灌区。负责管理赵坪水库的水利站站长张行宇告诉记者，以前的老渠道年久失修，放水一个小时也放不到一公里，90%的水都渗漏了；现在放水，一个小时就能放到10公里以外。丁坪村是离赵坪水库最近的受益村，村支书张行胜高兴地说，“小农水”项目当年建设当年见效，有了水的保障，种庄稼再也不用愁了。县水利局吴启勇介绍说，三年的“小农水”项目，解决了全县三万多亩农田的灌溉难题。

据悉，2009年以来，贵州省共有61个县列入全国小型农田水利重点县，每个项目县实施期限为三年。目前，全省已累计完成“小农水”建设投资19.45亿元，新增、恢复和改善灌溉面积119.44万亩，新增粮食生产能力13.86万吨，年新增经济作物产值达2.4亿元，286.58万农村群众在“小农水”建设中获益。

苦干巧干打造“红旗渠”

松桃自治县是贵州省首批实施“小农水”项目的重点县之一，县水利局副黄仁梁亲身经历了“小农水”项目实施的种种艰辛，他和同事们长年辗转于崇山峻岭之间，组织群众用肩挑马驮的方式运砂石运水泥，“为了加快进度，大家都顾不上休息，2009年项目实施时我亲眼看到两匹马活生生地累死在工地上。”

2012年，岑巩县根据项目需要把将军山水库的水输送到分布在五个片区的灌区。

记者在施工现场看到，陡峭的山坡上主干渠如同天上悬河，山坡与山坡之间又渡槽飞架，凌空而起。县水利局农水站站长张娜介绍说，这条主干渠还有一段钻山进洞，溶洞里又需架设渡槽，施工难度特别大。火热的夏天施工时，施工人员常常是挥汗如雨，县水利局派驻工地的业主代表杨平尤让施工队每天必须带上藿香正气水，以避免中暑等意外发生。

苦干还得加巧干，松桃自治县水利局充分发挥农民用水户协会的作用，“小农水”项目立项之日，就是项目区农民用水户协会成立之时，保证受益区群众参与项目建设与管理的全过程监督。“农民通过用水户协会自己管理‘小农水’项目，自然也就有了建设、管护和缴纳水费的积极性。”黄仁梁说。

岑巩县突出强化制度管理，县水利局研究制定了《水利工程建设管理措施》，确保“小农水”项目从规划、设计到竣工验收每一个环节都有章可循，做到严谨规范、有效监督。

承载全面小康的“美丽乡村”梦

“小农水”项目的实施，让项目区变美变富的同时，也让贵州省更多的贫困山区看到了发展的希望。

三都自治县在连续实施两个年度的“小农水”项目后，把第三个年度的项目放到调整农业种植结构上，着手实施现代高效农业示范园区水利配套项目。县水利局莫履鹏介绍说，交梨乡的水晶葡萄远近闻名，是当地群众发家致富的主导产业，、省已经将交梨葡萄园列为省级现代高效农业示范园区，第三个年度的“小农水”项目建设将为扩大该园区规模提供灌溉条件，以此带动全县葡萄产业的发展。

荔波县副冯发兴说，“小农水”项目给荔波打造蔗糖产业送来了“及时水”，但是按照荔波县发展10万亩糖蔗和10万亩经果林的目标，还需更多的“小农水”项目来配套。

守着大型水库却没水用，小型水利设施的不配套，曾让清镇市广大山区群众饱受干旱的煎熬。随着“小农水”项目的实施，小水渠、小泵站等水利基础设施向田间地头延伸，望库兴叹的尴尬逐步成为历史。

6月5日，记者在清镇市红枫湖镇龙井村看到，这里的水稻夏插已经基本结束，有了水的滋润，禾苗长势正欢。正在给稻田放水的村民龙智清指着200米开外的大山告诉记者，山的背后就是红枫湖，因为大山的阻隔，库里的水浇不了近在咫尺的良田。2011年建成提灌站和小水渠后，村里再也不为灌溉犯愁了。

清镇市水务局雷安辉介绍说，清镇市水资源十分丰富，水资源总量达71亿立方米，且境内有三座大型水库，但由于水库主要是向贵阳市城区供水和发电，再加上农田水利建设历史欠账严重，全市有20多万亩农田灌溉困难。省实施“美丽乡村”基础设施向下延伸行动计划以来，清镇市把“小农水”建设与“美丽乡村”行动计划相结合，着力解决“最后一公里”难题，“小农水”建设全面提速。

2010年，清镇市成功申报全国“小农水”重点县。连续3年“小农水”项目的实施，让这里5万多村民告别了靠天吃饭的日子。目前，该市已累计投入“小农水”建设资金5400多万元，整治山塘25座，新建和改造提灌站16座，新建和维修渠道165公里，铺设田间灌溉管网69公里，新增、恢复和改善灌溉面积3.6万亩，年增产值达1476万元。

乡村建设行动计划范文4

完善保障措施 实现免费教育

加快推进少数民族和民族地区教育发展，事关国家长治久安和中华民族繁荣昌盛。甘肃、省历来高度重视民族教育事业，各级、始终把民族教育摆在经济社会发展的优先地位，作为促进地方经济社会发展的头等大事来抓，民族教育发展成效显著。

近年来，我省先后召开全省民族工作会议、全省藏区工作会议，相继制定出台了《甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《甘肃省教育厅支持甘南藏族自治州教育跨越发展行动计划（2013-2020年）》《甘肃省教育厅支持临夏回族自治州教育跨越发展行动计划（2013-2020年）》《关于进一步推进全省藏区跨越式发展和长治久安的实施意见》等重要文件，为民族地区教育发展提供保障，明确提出2020年民族地区各级各类教育总体水平和少数民族受教育程度基本达到全省平均水平。

同时，优先在民族地区实施了中小学校舍安全工程、农村学前教育推进工程、农村初中校舍改造工程、边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍、民族地区教育基础薄弱县普通高中等国家专项建设，加大了对临夏现代职业学院、甘南州中等职业学校等中职学校和甘肃民族师范学院的支持建设力度，并将民族地区纳入全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作和农村学前教育三年行动计划重点支持地区，民族地区学校面貌发生了显著变化，办学条件有效改善。

“十二五”期间，我省积极提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，落实“两免一补”，不断加大对民族地区义务教育寄宿学生的资助力度。藏区义务教育寄宿生生活费补助标准连年提高，甘南州等12个高寒阴湿地区中小学取暖费标准按其他地区两倍标准拨付，农村中小学生全部吃上免费营养餐……

随着民族教育发展的落实，保障措施的不断完善，我省临夏州和阿克塞县、肃北县、肃南县在全省率先实行了包括学前教育、义务教育、高中教育和职业教育在内的15年免费教育。甘南藏族自治州和天祝藏族自治县业已实现学前教育、普通高中教育全免费，全省民族县（市）全部实施温暖工程、学生健康营养工程，并为寄宿生提供交通补助。

促进协调发展 创新办学方式

在、省的高度重视和全省各族人民的共同努力下，“十二五”期间，我省民族教育初步形成了从学前教育到高等教育的完整教育体系。

2011年，甘肃省“两基”工作通过国家督导检查和评估验收，包括民族地区21个县（市）在内的全省86个县（市、区）全面实现了“两基”目标，“两基”人口覆盖率达到100%。这成为我省民族地区教育史上的一个重要里程碑。

近年来，通过合理调整教育布局结构，实施现代远程教育工程、“全面改薄”项目等措施，全省民族地区义务教育均衡发展取得良好成效。2014-2015年，先后有阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县和肃南裕固族自治县通过国家义务教育均衡发展评估认定，成为全国义务教育发展基本均衡县。

五年来，省教育厅争取国家资金近3亿元，用于改善民族地区中小学办学条件和教师培训，全省民族地区中小学生均建筑面积整体达到全省平均水平。

为加快改善民族地区义务教育办学条件，我省 “全面改薄”资金按在校生数的120%向民族地区倾斜支持，向民族地区1142所学校安排资金16.47亿元。

过去的五年，全省民族地区学前教育也迎来重大的发展机遇。从2011年起，省上启动实施了第一期学前教育三年行动计划和五年发展规划，力补农村教育短板，着力扩大农村学前教育资源。

通过实施学前教育三年行动计划和省为民办实事项目，建成乡镇幼儿园1616所，实现集中连片贫困县乡镇幼儿园全覆盖。2015年，在藏区新建幼儿园113所。

为促进高中阶段教育稳步发展，甘肃实施了民族地区基础教育薄弱县普通高中建设项目，并积极改善民族地区职业学校办学条件。2012年，省出台《甘肃省“十二五”中等职业教育发展规划》，提出要大力发展民族地区职业教育，促进中职教育均衡发展。同年，启动实施甘肃-天津“9+3”藏区免费中等职业教育项目。2014年，在临夏回族自治州开展“9+3”免费职业教育试点。

经过五年的发展，中职教育已成为我省民族地区技能人才培养和劳动力转移培训的主要平台，同时，民族地区普通高中办学规模稳步扩大，办学质量稳步提升，高考升学率逐年提高。

在高等教育方面，2009年升格为本科院校的甘肃民族师范学院逐步成为我省民族地区高层次人才培养、科研创新和传承民族优秀文化及传播现代文明的重要基地。2015年5月，临夏回族自治州第一所高等院校――临夏现代职业学院正式挂牌成立，并从当年秋季开始首次招生。这进一步推动了民族地区高等职业教育的稳步发展。

针对民族地区地处偏远、居住分散、交通不便、自然条件恶劣等实际情况，我省不断探索符合各民族地区的办学模式。

大力兴办寄宿制学校。在坚持学校布局调整“四个集中”的基础上，通过实施农村寄宿制学校建设工程、危房改造工程等一系列工程项目实现了每乡有一所寄宿制初中，每县有一所较高标准的寄宿制中学。

因地制宜灵活办学。阿克塞县和肃北县采取“义务教育县城办、普通高中异地办”的办法，解决牧民子女上学远、居住分散，经济负担重的难题。

实施对口帮扶。在教育部、国家民委等的支持下，民族大学附属中学、河北大厂高级实验中学等内地省、市普通高中向全省民族地区招收普通高中生，甘肃省省级示范性高中面向民族地区招收高中学生，并逐年扩大招生规模。

通过在省属高校举办民族班和民族预科班、在省内中等师范学校设立民族班、在省内教育发达地区设立民族高中班、实施少数民族高层次骨干人才研究生培养计划，以及在招生过程中实行加分和倾斜等措施，我省少数民族高素质人才培养取得了新成效。近五年，累计招收藏区1.23万名学生接受高等教育。

提高教师素质 加强双语教育

教师是教育事业的第一资源。“十二五”期间，我省着力加强教师队伍建设，创新教师补充机制，加大教师培训力度，提高教师地位和待遇。

通过定向招生，开展对等培养，举办民族班、预科班、民族地区专升本师资班等形式，以及落实“特岗计划”、“三支一扶”、教师招考和引进研究生、免费师范生等，为民族地区不断补充师资。同时，持续开展大学生藏区顶岗支教，每年选派300余名大学生赴藏区农牧村幼儿园实习支教。

在教师培训方面，则通过对等协作培养计划、“国家培训计划”、民生实事项目实施以及送教下乡等办法，采取集中培训、置换培训、轮岗培训、远程培训和新教师岗前培训等形式，不断加大教师队伍的培养和培训力度，民族地区教师综合素质有了很大的提高。

2015年，省上出台了《甘肃省〈乡村教师支持计划（2015-2020年）〉实施办法》，从多个方面支持乡村教师队伍建设，促进乡村教育发展，并出台实施《甘肃省精准扶贫乡村教师队伍专项支持计划（2015-2020年）》，优先重点支持民族地区教育发展。

过去的五年，在民族地区“双语”教育中，我省进一步完善了“双语”教学课程设置，不断加强国家通用语言文字教学，努力探索和推进新型“双语”教学模式，全省民族地区形成了在通用民族语言的地区以民族语文教学为主，单科加授汉语文的一类模式；在“双语”兼通的地区以汉语文教学为主，单科加授民族语文的二类模式。

近年来，随着受教育者对课程选择的不同，还形成了部分课程以汉语授课、部分课程以民族语授课的三类模式。东乡等有民族语言没有民族文字的民族，采取以本民族语言辅助教学方式，强化国家通用语言文字教学。

2012年7月，甘肃省开展“双语”教学的中小学有292所，学习“双语”的学生有5万多人，从事“双语”教学的教师有4800名。

到“十二五”末，全省民族地区无论是接受双语教学的学生数还是从事双语教学的教师数都有了大幅增长。仅以甘南州为例，截至2015年底，甘南州有142所学校开展双语教学，接受双语教学的学生12.8万人（含幼儿），双语教育教师1.21万人。

为全面加强中小学民族团结教育，我省印发了《甘肃省关于贯彻落实的实施意见》，在全省学校全面开设民族团结教育课程；组织实施中小学民族团结教育师资培训班、“未成年人健康成长行动计划”和“未成年人思想道德建设‘金种子’工程”，积极开展社会主义核心价值观、“民族团结教育月”、“五个认同”、“三个离不开”等主题教育活动，有力提高了民族地区中小学生的思想道德素质。

乡村建设行动计划范文5

真重视，带动真行动

释放信号，聚集力量。2010年，市提出了把“三区一建”作为农村工作的总抓手，“一建”就是人居环境建设；2011年，又提出三年城乡环境面貌大改观；2012年，四平刘喜杰在市第六次党代会上提出：“扎实推进新农村建设，加快城乡基本公共服务均等化，实施农村人居环境建设行动计划。”、市对下大力气抓好农村人居环境的态度十分坚决，各县（市）区主要领导亲自部署，分管领导靠前指挥，层层释放工作信号，以“五清、十建、两化”为主要内容的农村人居环境建设全面铺开。

目标引领，保障有力。要求“一核三带”节点镇、沿线村和县（市）区域内重点线路周边村屯必须全面完成整治和建设任务；其他乡（镇）、村屯至少有70%达到规定标准。为进一步推进城镇化建设，全市共培育了10个新型社区和大村庄，并启动了“四平市首届美丽乡村”评比活动，将农村人居环境建设带入长效发展阶段。

跟进宣传，营造氛围。；市新农村办公室编发专题简报，推广环境整治工作中的好经验、好做法；各县（市）区、乡（镇）分别通过新闻媒体、工作简报、宣传标语、流动宣传车等形式宣传人居环境建设工作，全市上下形成了开展环境整治，建设美好家园的浓郁氛围。

真督查，促进真变化

挂牌整改，立时显效。成立了由市农委牵头、两办督查室、新闻媒体共同参与的督查组，全方位地深入到各县（市）区开展督查工作，采取了张挂“农村人居环境脏乱差单位”牌匾、下达整改通知书的方式督导工作，收到了事半功倍的效果。

曝光跟踪，不容反弹。市“农村人居环境建设行动计划”推进办公室每半月调度一次县（市）区行动情况，报、市督察室下发督察通报。使搞突击检查后就反弹的现象逐渐减少，各地不断探索建立长效管理机制。

拉网督察，不留死角。、市联合督察组坚持每半月展开一次督察，全面检查和随机抽查相结合，确保环境整治工作的有效推进。督察组先后组织三次大规模的督察行动，督察范围覆盖全市所辖78个乡（镇），逐个乡（镇）录像评比，排出名次。既保证了工作的全面开展，又督察出了你追我赶、想事干事的氛围。

真组织，显现真效果

注重规划，分步推进。制定了环境整治分两步走的战略，即2012年为集中整治年，以整治为目标，全面解决农村环境脏、乱、差问题；2013年为质量提升年，以“一核三带”为重点，打造4个样板镇群、10条环境优良线路。使“一核三带”成为新农村样板先导区、优美环境展示区，农业精品项目集中堆放区，农民增收致富的引领区。

乡村建设行动计划范文6

一、强化领导，层层压实责任

我镇、高度重视提升城乡人居环境行动工作, 成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，镇级各部门（站所）负责人、各村支书、主任为成员的工作领导组，下设办公室在镇村镇建设规划管理服务中心，具体负责全镇“人居环境提升”行动的统筹协调工作。

镇、通过召开提升城乡人居环境专题研讨会，印发了《小湾镇规划建设管理三年行动计划》、《小湾镇环境卫生整治专项行动实施方案》、《小湾镇提升城乡人居环境五年行动计划》、《小湾镇提升城乡人居环境五年行动计划及17个子方案》、《小湾镇提升城乡人居环境“两违”建筑专项整治方案》、《关于成立小湾镇提升城乡人居环境综合执法队伍的通知》、《小湾镇提升人居环境“六增”实施方案》《小湾镇“茶王森林公园”一期建设实施方案》《小湾镇路长街长园长湖长山长“五长制”实施方案》《小湾镇河长制工作方案》《小湾镇公路沿线综合整治方案》等等文件，明确目标，细化任务计划，层层压实主体责任。

二、广泛宣传，大力营造氛围

在提升城乡人居环境行动中，小湾镇认真贯彻落实县委决策部署，结合小湾实际，层层压实主体责任，通过镇村组联动，聚全民之力，采取一项活动“促”、三个结合“推”、五个机制“引”的“提升城乡人居环境135模式”，扎实推进“四治三改一拆六增”和“七改三清”行动，得到了县委主要领导的肯定，并在全县印发学习。同时结合小湾实际，编制了印发《狠抓七改三清提升人居环境之致广大居民的一封信》、《小湾提升人居环境七字歌》等1000余份宣传单，制作宣传横幅20条，永久性标语20条，大型中型宣传栏1块，小型标识牌若干。全镇上下比学赶超的氛围初步形成，环境建设对群众素质的正向激励效果明显。

三、全面统筹，扎实推进各项工作

（一）“七改三清”工作情况

我镇以锦秀茶王自然村作为“七改三清”示范点，由示范点带动全镇铺开“七改三清”工作。

1.改造农村道路。加快推进村组公路建设，逐步实施全镇124条181公里村组公路硬化工程，争取新建3条53公里村组连接路面。争取提质改造7条48.2公里的沙石路面，争取祥临铁路隧道口站点与全镇公路网互联互通，服务好澜沧江沿江公路建设。目前为止全镇建成通畅工程硬板路134公里。村组公路开挖183条258公里。进村入户水泥路面45公里，产业通道80公里，全镇主干道公路硬化达100%。

2.改造农村民房。围绕乡镇规划建设管理三年行动工作，加快推进美丽宜居乡村建设，2017年农村危房改造和抗震安居工程建设计划任务为919户,截至目前全镇已经全部启动。

3.改造农村饮水。截至目前，已完成梅竹、三水、华峰、春光、小湾5个易地扶贫搬迁安置点饮水工程建设，投资138万元；完成3个贫困村人饮巩固提升工程建设，解决了2500人的人饮困难问题，投资90万元。为满足目前和今后一段时期的供水需求，我镇计划对自来水厂进行扩建，目前，正准备进行项目的踏勘、测量、设计等工作，并将在近期引进一家有资质的机构来完成可行性研究报告的编撰工作。

4.改造农村用电。截至目前，我镇11个村农村电网升级改造已基本完成，争取启动漩涡塘电站项目建设，加快开发光伏发电、风能发电等能源项目，大力推进农村电网改造升级工程。

5.改造农村牲畜养殖圈舍。按照“人畜合理分离”的要求，改进畜禽饲养方式。今年我镇改造旧圈舍40多户，新建危房改造户全部实现人畜分离。

6.改造农村厕所。逐步取消普通旱厕，建设卫生厕所，全镇范围内水冲式卫生厕所覆盖率达到70%以上，新建房农户水冲式卫生厕所覆盖率达到100%。

7.改造农村炉灶。加大清洁能源的开发利用，积极推进“以电代柴”、“以气代柴”。

8.清洁水源。我镇累计建成人饮工程20件；完成农田水利冬春修工程40多件，治理水土流失4平方公里，完成库塘蓄水2000多万立方米，改善灌溉面积6000亩。

9.清洁田园。我镇以清除田间地头农业生产废弃物为重点，对农业生产全过程进行清洁化控制，减轻农业面源污染，实现农膜综合利用、粪污无害化处理、不可降解农地膜等安全回收处置。

10.清洁家园。我镇大力宣传，组织群众开展清洁家园工作，在清洁家园的同时，实行群众“门前五包”责任制，涌现出了一批以三水村干海自然村为代表的“清洁家园、美丽家园”自然村。我镇12个行政村都建立了保洁机制，组建环保志愿服务队伍12支。

（二）四治三改工作情况

1.治污。依法取缔集镇区过境河流非法采沙、采石、取土、矿采选活动，清理河岸垃圾，清除河道障碍物，严禁直排生活污水、工业废水以及倾倒废弃物，恢复生态环境，实现河畅、水清、岸绿、景美。到各村宣传达6次，整治乱排乱放现象共20次。

2.治脏。12个行政村已全部建立环卫保洁机制，分别自发组织辖区内街道卫生整治36次，使我镇集镇建成区垃圾收集容器等环卫设施安装率达100%，完好率达100%，垃圾综合处理率达60%以上；村庄建成垃圾池配置率达60%以上，垃圾综合处理率达50%以上。农村卫生厕所普及率达70%以上。

3.治乱。以“万里公路绿化长廊建设”和“通畅工程”为抓手，实现公路路域环境整洁、美观、舒适。深入开展公路路域环境整治，治理公路两侧乱堆、乱倒、乱摆行为，加强管养保洁。我镇在工程建设领域严格执行清洁施工“六个百分百和六不准”要求，加大对施工单位监管和日常管理，规范施工现场排污和垃圾清运，重点工程建设区采取封闭施工，切实治理工程车辆带泥上路、拉土拉沙车辆未加盖篷布、不按规范地点堆放建筑垃圾和弃土等问题，做到境内清洁施工。集中整治新镇农贸市场、三水平掌街街场乱搭乱建、占道经营、摊点乱摆、违法违规广告、消防安全隐患等，保持市场整洁有序。2018年来，共治理违章占道经营行为20次，治理线网乱接行为15次，治理粪土乱堆行为50次，治理垃圾乱倒行为30次，治理棚舍乱搭行为15次，治理农具乱摆行为30次，污水乱排行为20次，治理畜禽乱跑行为35次。其中3月份，我镇用时15天，对镇内大干线、桂花线近50 公里路域周边进行综合整治。清理路肩常年堆放的垃圾和弃土5000多立方米，清理侧沟20多公里，清理公路沿线小广告300余处，平整路肩3.1万平方米。

4.治堵。我镇制定印发了《小湾镇进一步提升城乡人居环境五年行动计划城市道路交通拥堵整治实施方案》，着力整治我镇道路交通拥堵，加强交通秩序管理，加强车辆分流和交通疏导，综合治理交通违法行为，规范对电动摩托车、老年代步车等无证照非机动车辆的管理。加强停车场设施规划建设，科学制定车位配建标准，盘活单位、小区、道路、公共区域等可利用的停车资源。

（三）两违拆除情况

我镇“两违”拆除工作主要对集镇、村庄规划区内县乡道路两侧建筑控制区及道路沿线可视范围内，风景名胜区、及景点周边区域内的违法违规建筑进行整治，我镇共调查出16处违法违规建筑。计划于2016年至2020年全面整改完成。其中2016年计划拆除镇域规划区0.0192万平方米；2017年计划拆除镇域规划区0.0185万平方米，拆除建成区0.003万平方米；2018年计划拆除镇域规划区0.018万平方米；2019年计划拆除镇域建成区计划拆除0.022万平方米；2020年计划拆除镇域建成区0.019万平方米。截至目前，共拆除“两违”建筑 11处 0.1019 万平方米，完成总量的63.3%。

（四）增花增绿情况

1.增花。根据《凤庆县提升城乡人居环境行动领导小组办公室关于进一步加快组织实施鲜花盛开的村庄（街道）建设的通知》（凤人居组办发〔2018〕1号）文件精神，进一步加快推进我镇“鲜花盛开的村庄（街道）”建设，经镇、研究，制定了《小湾镇鲜花盛开的村庄（街道）规划方案》。结合我镇植被资源丰富、花卉植物种类繁多的优越自然条件，因地制宜地对主干道进行特色化改造，充分发挥花卉植物的特点，以三角梅为主打造“鲜花盛开的村庄和街道”。

投资10万元，在锦秀村打造“鲜花盛开的村庄”，道路两侧裸露的边坡上铺设草坪330平方米，播撒草籽110平方米，沿路种植樱花15株，三角梅20株，野花组合210平方米，新建围栏90米，移栽黄冠菊、月季花、美人蕉等240平方米，新增木栏杆50米。工程计划总投资10万元。投资22万元，华峰村周围种植草坪475平方米，野花组合2300平方米，新建围栏155米，种植樱花55株，种植三角梅127株，红枫60株，花班65株，种植爬山虎85株。

投资13.5万元，在三水村打造“鲜花盛开的村庄”，在建筑周围和路边铺设草坪180平方米，播撒草籽410平方米，沿路种植樱花175株，三角梅180株，野花组合160平方米，新建围栏25米。

投资40万元打造“鲜花盛开的街道”，在小湾加油站至镇区路段从加油站岔口上来，道路两侧主要以蓝花楹、三角梅、黄金叶为主题，打造整体性和视觉层次感。在岔口上左侧：种植三角梅36株，桂花17株，槟榔树4株，樱花6株，黄金叶86株，黄金榕球13株，香蕉5株，播撒草籽3327平方米，新建绿色铁丝围栏479米，以达到入口形象引导。

在岔口上右侧：种植35株，黄金叶42株，灯台树6株，樱花5株，黄金榕球2株，白塔树1株，桂花8株，蓝花楹42株，播撒草籽16平方米，新建绿色铁丝围栏291米。

信用社上方至回头弯：砖砌花台94米，种植土回填224立方米，播撒草籽558平方米，种植三角梅14株，黄金叶20株，蓝花楹2株，桂花3株，冬青树球26株，红花油茶4株。 

（五）“一水两污”、建制村公厕及自然村垃圾池建设情况

根据《凤庆县提升城乡人居环境行动领导小组办室关于加速推进乡镇“一水两污”公厕及村庄垃圾治理建设近期工作的通知》（凤人居组办发〔2017〕26号）文件安排部署，凤庆县小湾镇“一水两污”公厕及村庄垃圾治理建设内容及规模：集镇污水管网1km，污水处理设施1台，集镇垃圾中转站场平1个，新建集镇公厕2座，建制村公厕7座（其中新建4座，改造3座），自然村垃圾池24个，项目计划总投资194万元，现已完成134万元，占计划任务的69%，其中：集镇污水管网项目已完成900米，污水处理设施正在安装。集镇垃圾中转站场平工程已完工。集镇公厕项目2座、建制村公厕7座已完工，自然村垃圾池项目24个已完工。

（六）自然村垃圾池、污水、公厕“三个一百”项目建设情况

我镇“三个一百”项目中的8个自然村公厕项目全部已完成建设；14个自然村垃圾池已全部完工；污水处理设施中，小湾村江边自然村污水处理设施正在建设，蕨菜村蕨菜自然村、阿莫山自然村污水处理设施建设进入招标阶段。

四、下步打算

在下一步工作中，我镇将继续以“提升城乡人居环境五年行动计划”为行动指南，继续狠抓提升人居环境工作，完成上级下达的各项指标任务的同时，不断完善提升我镇提升人居环境工作。