法律分析：“十四五”期间，紧抓“一带一路”和“黄河流域生态保护和高质量发展”两大契机，支撑“一心两翼”城市空间布局优化，加快交通基础设施建设，使城市交通建设水平跃上新台阶。到2025年，兰州全国性综合交通枢纽地位和作用显著提升，主要组团间干路网骨架贯通，以轨道为骨干、快速公交为延伸的干枝状公交骨架基本形成，步行和自行车交通环境有效改善，城市交通拥堵初步缓解。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。
第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。
