法律分析：按照连线成片改造原则，先上半城、后下半城，按居民改造意愿强烈的顺序对长寿区城区（含长寿经开区）老旧小区逐步实施改造。从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，顺应群众期盼和需求，按照“缺什么、补什么”的菜单选择方式，以直接影响居住安全、居民生活的突出问题为切入点，合理确定改造提升内容。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
