法律主观：
企业拖欠工程款的，当事人之间可以协商解决。如果达不成协议的，则当事人可以申请仲裁或者请第三方调解，也可以依法向起诉，由判决或者进行调解。
法律客观：
《中华人民共和国民事诉讼法》第九十三条人民审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。《中华人民共和国民事诉讼法》第九十六条调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫。调解协议的内容不得违反法律规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条起诉应当向人民递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民记入笔录，并告知对方当事人。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十人民对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的。
