我于20x年6月来到高水乡开展党建扶贫工作,挂任高龙村村长助理。一年来,本人在县委党建扶贫工作领导小组和高水乡、的领导下,与其他工作队员和乡村干部一道,坚持理论业务知识学习,严格执行工作队纪律,认真履行职责,积极配合、协助乡、全身心投入到工作中,努力搞好帮扶点党建扶贫工作。同时还结合本部门工作实际,尽其所能,积极为扶贫点献计献策。岁月如梭,一年繁忙而充实的扶贫工作已结束,在这一年里,本人与其他工作队员一道相互鼓励,同心协力,心系扶贫点群众,克服困难,努力工作,积极探索扶贫新路子,切实帮助扶贫点群众摆脱贫困,走上致富路尽了一份绵薄之力,顺利完成了上级下达及争取到扶贫点的各项扶贫项目实施任务。现将一年来所做的党建扶贫工作总结如下:
一、工作完成情况
1、参与编写高水乡参与式扶贫规划;
2、积极参与“市湾-高寨坪村”600亩现代烟草农业示范点的建设;
3、向交通局争取资金6000元,支持高水乡参加“县农动会”、“珠藏片区乡镇农动会”和高水 “歌颂祖国,感谢党恩”歌咏比赛活动;
4、协助乡配齐配强了撤并村后的市湾村、高龙村村级党组织领导班子,配合完成了乡共青团、妇联、残联的换界选举工作,并建立健全了撤并后各村的共青团、妇联、调解委、民兵连等村级各大组织;协助乡做好了加强和改进党员的教育管理工作;协助乡抓好“五好”村的创建工作,高水乡市湾村党支部被评为州级“五好”基层党组织,促进党的基层组织全面发展;协助抓好党员发展、村级后备干部培养等工作,一年来共参与高龙村发展新党员2名,为1名预备党员办理了转正手续,已培养入党积极分子3名,培养村级后备干部2名;
5、积极为高水乡抗旱救灾工作想办法出点子,积极协调派出单位和帮扶部门为高龙村送去水泥6吨,管子700米用于抗旱救灾工作,并落实抗旱救灾帮扶资金3万元余元,
6、协助抓好高炉村民组人饮工程的实施,解决了1400余人安全饮水。
二、工作基本做法
1、加强自身学习,切实提高党建扶贫工作本领。作为一名党建扶贫工作队员,我深知扶贫工作的重要。在实施改革开放社会不断取得进步、人民群众物质和文化生活水平不断得到提高,并逐步走上富裕奔向小康社会的今天,还有相当部分群众生活在交通不便、生存环境恶劣的边远贫困山区,他们大都生活在贫困线下,生活及其艰苦。每当想到这些,我倍感扶贫工作责任重大。为了把此项工作干好,不负党的重托和群众厚望,本人首先加强理论和业务知识学习,不断提高自身思想政治素质。认真学习党的理论知识、国家移民方针和xx大精神学习。引导当地人民群众转变思想观念,积极探索,因地制宜,选择符合自身发展的增收路子。鼓励他们发扬自力更生,艰苦奋斗的创业精神,消除等、靠、要被动思想,积极主动走致富增收路。通过不断宣传、讲解,增强当地群众致富奔小康的信心,增强了基层党组织的凝聚力和战斗,同时也及时为当地群众答疑解惑,消除了各种矛盾隐患,为构建和谐稳定的社会环境奠定了坚实的基础。
2、认真搞好调查研究,积极探索助民增收路子。选择什么样的扶持项目能让当地群众尽快地富裕起来,并得到实惠,是我们刚刚下来开展帮扶工作的每位工作队员面临和思考的问题。党建扶贫工作队积极参与“市湾-高寨坪村”600亩现代烟草农业示范点的建设,做好宣传动员工作,配合乡农业组调剂好田、土,指导种烟农户按照麦套烟的耕作模式种植;尽快成立烤烟专业合作社,具体指导烟叶的育苗、烘烤等工作。把种植烤烟作为村民脱贫奔富的最佳首项选择,切实做到情为烟农所系,权为烟农所用,利为烟农所谋,让老百姓真正得到实惠。
3、积极配合乡抓好基层组织建设。坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的指导思想,坚持以巩固和发展农村先进性教育活动成果、加强农村基层组织建设为己任,协助乡对高龙村开展农村基层组织建设,不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是注重培养和发展农村基层党员,在高龙村培养入党积极分子3名,为1名预备党员办理了转正手续,改善村级组织党员队伍结构;二是抓好各项制度建立健全工作,“三会一课”制度、民主生活会制度、党员联系户制度、一事一议制度等,从而增强了村党员干部的积极性,增强了党支部的创造力、凝聚力和战斗力,为“三级联创”提供了组织保证精准
三、工作不足之处
1、自身知识面狭窄,致使扶贫工作心有余而力不足,没能很好地为群众脱贫致富。
2、对农村工作不是很熟悉,导致工作比较被动。
总之,一年来,本人在高水乡党建扶贫工作队、高水乡、的统一领导下,与工作队员一道通过不断努力,尽最大的工作热情,为扶贫点尽了一份微薄之力,使群众得到了一定的实惠,更重要的是在同乡干部共同工作、生活中学到了许多在机关无法学到的知识,使我受益非浅,他们一心为民、吃苦耐劳的奉献精神;言行一致、雷厉风行的工作作风;理论联系实际、密切联系群众的优良传统,是我学习的榜样,虽然帮扶工作已经结束,但与高水乡全体干部、帮扶点群众建立起来的深厚友情,不会因为帮扶工作的结束而中断,在今后的工作中,我将一如既往,随时保持与同志们的联系,并时刻关心、帮助高水乡的发展。
按照的统一部署,市总工会驻杨庄村工作队于10月8日进驻该村开展工作后,及时成立了驻村工作队临时党支部,建立了四项工作制度,并在深入开展调查研究,吃透村情的基础上,初步确立了村里工作的整体发展思路。现就一个多月来开展的主要工作简要汇报如下:
一、杨庄村的基本情况
杨庄村位于浚县老城西南,东依浮丘山,西跨卫河,南靠南环城,北接城关镇顺河村,属典型的城郊村。该村总户数106户,总人口6人,有2个自然村, 4个村民小组,全村耕地面积650亩,人均耕地不足1亩。
(一)村级组织建设情况。全村现有村室 3间,但大都破漏需要整修。村两委班子健全,村支部班子成员3人,其中一名支部,两名支委。村委会班子成员3人,其中村长、会计、计生专干各1人。大学生村官1人。全村党员共有14人,年龄都在45岁以以上,其中50岁以上的12人,占86%。预备党员0人,入党积极分子2人。
(二)经济发展情况。全村20xx年农民人均纯收入1400元,没有集体经济、也没有集体企业,是一个经济发展较为落后的村。
1、农村经济结构调整情况。全村经济结构单一,以第一产业为主,第二、三产业为辅。在第一产业中以种植业为主,主要种植小麦、玉米等粮食作物。由于受传统习惯的影响,村里种植经济作物很少。在蔬菜种植方面,种植简单,大多为露天种植,反季节性蔬菜少,大棚种植没有。在养殖方面,有3个养鸡专业户,蛋鸡和肉猪年出栏3000余只。
2、农民收入情况。该村农民收入的主要来源有以下三个方面:一是种植业。该村以种植玉米、小麦等主要粮食作物为主,以种植蔬菜、花卉、畜牧养殖为辅,农民收入的80%来源于种植粮食、蔬菜生产作物。二是养殖业。全村具有一定的养殖业基础,主要是蛋鸡和肉鸡的养殖,此外,全村农户还养殖一些生猪、羊、鸭等畜牧业,畜牧养殖业占全村农民收入的15%左右。三是外出打工。
二、开展的主要工作
(一)健章立制,规范管理。
驻村以后,我们工作队及时成立了驻村工作队临时党支部,从健章立制入手,重点建立了四项工作制度:一是例会制度。规定每周一为工作队例会日,要求工作队员对上周开展的工作进行汇报,讨论工作存在的不足,并安排部署下周工作。二是学习制度。每周四下午为学习日,学习有关的理论、方针、,以提高自身的理论水平。三是工作制度。严格按照市里的统一要求,工作队员坚持吃住在村,坚决做到不吃请、不扰民,和群众同吃、同住、同劳动,全年吃住在村10个月以上。四是请销假制度。切实做到有事请假,不迟到、不早退。
(二)调查研究,吃透村情。
针对市里统一安排的调研工作,我们及时研究制订了入户调查提纲,村情调查表,并提出了调研工作“十必到”的工作要求。即:对党员骨干分子的门要进到,交流谈心的深度要达到;对村里致富能人的致富项目要看到,致富真经要讨到;对村里的贫困户、困难户,困难根源要找到,贫困症结要挖到;对村两委班子几年来的工作得失要总结到,努力方向要找到。通过以上方法,工作队对村两委班子建设、经济状况、社会发展和稳定工作的薄弱环节要找到,主攻方向要找到。按照这“十必到”的工作要求,我们重点采取五种方法深入开展调查研究工作。一是召开工作队队员会,由县、乡驻村工作队员讲解农村工作的一些方法,虚心向县、乡工作队员学习,尽快熟悉农村工作;二是召开村两委班子座谈会,听取村两委对村里基本情况的介绍,逐步熟悉村情;三是采取与个别干部谈心的方法,听他们对村里发展情况的介绍;四是走访典型户,对村里在养殖、种植方向有代表性的农户深入家中或田间地头,进行个别交流;五是普遍调查,对全村的106户逐一走访,听取意见和建议。在此基础上,我们召开工作队会议进行认真讨论,在听取镇里的意见和建议的基础上,形成了调研报告,从而初步吃透了村情,找出了村里症结。
(三)免费安装有线电视,加强精神文明建设。
为了丰富村民的业余文化生活,提供更多的致富信息,驻村工作队与县广电局多方协调,投资4.7 万元,免费为村民安装有线电视。一是对安装有线电视的村民,一次性交纳 2年收视费(192元)的,免去有线电视处装费360元;二是一次性交纳 1年收视费(96元)的,只收有线电视安装材料费30元;三是对村里的特困户免去有线电视安装费和收视费。截至目前,全村109户农户中,安装有线电视的67户,有线电视入户率达65%。
(四)积极开展访贫问苦活动,对村里的特困户进行走访慰问。
为确保村里的特困户在春节期间能够过上一个祥和的春节,市总工会机关全体捐款,对村里的特困户进行走访慰问。20xx年1月5日,市总工会苑增好亲自到村里对4户特困户、2户军列属、2户老党员进行走访慰问,送去了党和对困难群众的关心。
(五)捐资10000元,为村里办实事。
杨庄村卫河桥年久失修,栏杆全部损坏,村民放映较大。针对这一现状,驻村工作组多次向市总工会领导汇报,经办公会研究同意,市总工会在经费非常困难的情况下,拿出10000元捐资给村里,用于对桥梁栏杆的维修,目前,资金已经到位,明年一开春,就可以对桥梁进行维修。
三、工作思路和打算
在初步吃透村情的基础上,我们确立了村里的整体工作思路和打算:
1、紧紧抓住加强村两委班子建设这个总抓手。一是帮助村两委班子搞好组织建设。组织村两委班子到与该村经济发展相类似的“三带三强”示范村进行参观学习,对照先进找差距,转变自身观念。二是切实加强村两委班子的自身建设,切实增强班子的凝聚力、战斗力。全年计划培训党员干部6次以上,培训党员人数30人次以上,播放电教片10次以上,培训人数200人次以上。三是建立制度,规范管理。帮助村两委建立健全工作制度、学习制度等各项规章制度,并统一上墙。重点落实好村情恳谈会制度、两委班子议事制度、村务公开制度等制度建设。四是切实作好党员发展工作。
2、打破靠地吃饭、固守土地这一传统观念,让更多的闲散劳动力走出土地,切实增加农民收入。由于该村紧邻县城,具有良好的区域优势,便于围绕县城发展经济,增加农民收入。为此,我们将重点搞好四个引导:一是选树典型,引导更多农民弃农经商,到县城做生意;二是引导村民进城打工、劳务输出,让更多的村民走出土地,开阔眼界,转变观念;三是引导农民搞一些小加工,尤其是围绕浚县古庙会的传统优势,发挥离两山较近的优势,搞一些小加工;四是引导农民学技术,通过学习,让他们掌握一定的实用技术,以增强自己发家致富的本领。
3、充分依托良好的区域优势,积极搞好农业结构调整。一是大力发展养殖业。我们驻村后,积极协助村两委因势利导,新上1户养鸡专业户,目前鸡舍已基本建成,另有几户也有养鸡的强烈愿望。下步,我们将利用目前已有的畜牧养殖基础,积极搞好引导,尽早形成规模养殖,明年,力争实现村里养鸡专业户6家,养鸡规模达6000余只。二是加快蔬菜种植业步伐。该村种植蔬菜的总亩数有100余亩,占村总种植面积的近1/6,具有一定的蔬菜种植基础。工作组驻村后,积极协助村两委班子引导村民新上了一个鸡腿菇温棚,目前菌种已长出,长势良好。下步的工作重点是由目前的简单的、零星的、单一的蔬菜种植业向专业的、反季节的、带有一定科技含量的、品种多样的蔬菜规模种植发展;三是抓好花卉种植规模的发展。
4、切实加强精神文明建设,解决热点、难点问题。一是帮助村里搞好村容村貌建设和整治;二是帮助村里搞好村室建设,帮助协调解决电视机等电教器材;三是积极协助村两委搞好村镇规划;四是帮助解决群众反映的其他问题,进一步密切党群、干群关系。
四、驻村帮扶工作的收获与体会
通过近一个多月的驻村帮扶,我们工作队普遍认为开展驻村帮扶工作不仅是实践“三个代表”重要思想的具体体现,更是切实加强和改进党的执政能力建设的具体行动,同时也是培养、锻炼、提高我们自身工作能力的一种好形式。
1、开展驻村帮扶工作必须坚持在当地乡镇的领导下,紧紧依靠村两委开展工作,这是搞好驻村帮扶工作的前提。
2、驻村帮扶工作必须切实搞好调查研究工作。只有在深入搞好调查研究的基础上,才能找准工作的主攻方向,才能制定符合村里实际的工作思路,调查研究是开展驻村帮扶工作的基础。
3、驻村帮扶必须紧紧抓住村两委班子建设这个总抓手,把选树培养出一个好支部,作为驻村帮扶的一项重要任务切实抓紧抓好。
4、驻村帮扶工作要紧紧围绕增加农民收入这个核心,通过加快农业结构调整步伐这个有效的载体,大力发展农村经济,增加农民收入。
5、驻村帮扶工作要切实解决农民关心的一些热点、难点问题,为村里办一些看得见、摸得着的实实在在的实事、好事,这是赢得村民信任、开展好工作的一种有效手段。
6、驻村帮扶工作是培养、锻炼、提高机关干部工作水平和工作能力的一种好形式。
今年以来,县扶贫办在县委、县的正确领导和上级业务部门的具体指导下,认真贯彻落实中、省、市扶贫开发工作会议精神,以科学发展观为指导,认真学习贯彻落实党的“”精神,紧紧围绕县委、工作大局,扎实推进“3331”扶贫工程,同时结合重点村建设,移民搬迁、板块扶贫、农综开发等项目,全面落实扶贫到户,切实增加农民收入,从根本上使贫困户实现脱贫致富。
一、20xx年重点项目完成情况
20xx年我县共投入财政扶贫资金2210万元,其中省市财政扶贫资金710万元,县级财政配套1500万元,实现减贫2680户8119人。
1、国家农业综合开发项目:全面完成20xx年常塔流域小流域治理项目,计划下达5000亩治理任务,实际完成5000亩,中省市财政投资4万元,县级财政配套160万元,群众自筹31万元,共计完成投资655万元。项目区共计新打机电井11眼,新建排灌站1座,衬砌渠道10公里,输变电线路配套5公里,渠系建筑物60座,新建淤地坝4座;完成改良土壤0.2万亩,完成机耕路5公里,平地700亩;完成造林20xx亩,种草1000亩等。项目启动实施后,县领导协调水利、国土等部门,整合捆绑资金约1200万元,通过移河改道、构筑河堤等措施,在原有水地300亩的基础上建成高标准水地700亩。
20xx年国家农业综合开发李岔项目区结合新农村建设,共计投入资金1517.47万元,其中农业综合开发专项资金490万元。李岔农业综合开发项目是全省唯一“以奖代补”试点项目,省财政奖补资金220万元,县级财政投入270万元。此外,以李岔小流域综合治理为契机,县主要领导组织协调农、林、水、牧等部门,按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、捆绑使用、各负其责、各记其功”的原则,采取部门联动、民企参与、形成合力、共同打造精品的方法,投入捆绑资金688.04万元,动员以袁玉平为首的李岔金富农牧业农民专业合作社投资339.43万元,共同打造高标准的李岔新农村。国家农业综合开发项目为跨年度实施项目,今年已完成农综专项资金投入421.3 万元,完成计划任务的86%。
2、扶贫移民搬迁工作:20xx—20xx年,全县共计划实施移民搬迁467户1471人。其中碛塄农业园区郝家寨村实施109户310人,田家寨镇兴旺庄村实施113户326人,黄甫镇柏林峁村实施134户420人、麻镇麻镇村实施111户415人。为了加快工程进度,县、镇、村三级明确进度,扛死责任。特别是7月16日全市移民搬迁会后,辛、吴亲自带领相关部门到移民安置点现场督查,解决存在问题,保证了工程如期开工。 9月25日,我县召开了扶贫移民搬迁工作现场会。辛耀峰、副吴占林及相关部门,各镇、园区、办事处、部分企业负责人参加了现场会。我们在移民安置点的选择上,严格按照辛提出的“七个结合”要求,科学选点、合理规划,努力为老百姓建设一个舒适、宜居的移民新村。扶贫移民搬迁项目一般为跨年度实施项目,但我县在县委、主要领导的大力支持下,和各相关部门、镇、园区、办事处的密切配合下,20xx、20xx年4个移民搬迁安置点现已全部完成房屋主体工程,移民搬迁工作由被动变主动。麻镇麻镇村移民搬迁指标占用了两个年度的指标,但根据省市补助标准,20xx年扶贫移民搬迁补助每户3.5万元,20xx年扶贫移民搬迁补助每户4.8万元。麻镇村移民安置面临同期建房补助不一的问题,为了解决这一问题,我办积极向主要领导汇报。经20xx年县第10次常务会议研究决定:20xx年移民搬迁执行20xx年补助标准,由县财政增加补贴217.6万元。
3、“3331”扶贫工程贫困户产业发展项目:20xx年我们进一步深入推进“3331”扶贫工程贫困户产业发展项目。年初,县委办、办联合下发《关于认真做好20xx年度“3331”扶贫工程贫困户帮扶及相关工作的通知》(府办字[20xx]5号)文件,通过调查摸底,逐户落实贫困户产业发展计划。5月初,县扶贫开发领导小组下发《关于深入推进“3331”扶贫工程贫困户产业发展项目的意见》(府扶发[20xx]1号)文件,对贫困户产业发展作出细致安排。文件要求各镇、农业园区、办事处要采取“一村一策、一户一法”方略,多措并举、因地制宜扶持贫困户发展产业,将尚未脱贫和未安排帮扶的贫困户一次性进行安排,做到“一户制定一个帮扶计划,一户确定一个脱贫增收项目,一户落实一个帮扶部门、企业或领导干部”,实现贫困村、户帮扶全覆盖。在财政情况较紧的形势下,我们将去年结余的500万元作为今年贫困户产业发展项目启动资金,和财政局联合发文下拨,重点帮扶贫困户10户5152人,主要扶持发展种、养、加工、服务等产业,每户安排3000—5000元,作为项目启动资金,以镇统一组织实施。7月16日我办召开了各镇扶贫分管领导汇报会和项目推进会,学习传达赵正永来府谷讲话精神,并就当前工作再安排、再部署。9月2日由县委督查室、督查室、扶贫办组成联合督查组,对20xx年各镇、园区、办事处“3331”扶贫工程开展情况进行全面督查。据统计,各镇、农业园区、办事处积极行动,多方协调,动员包镇、包村部门、企事业单位以及包户领导干部共投入帮扶资金约1800万元,主要用于贫困村基础设施建设和贫困户产业发展。
4、扶贫开发重点村建设:20xx年,县级财政投入200万元,新建孤山镇郝家峁村、木瓜镇王家峁村、王家墩办事处白云乡村、新民镇石条焉村4个扶贫开发重点村,目前项目区已全部完工。完成孤山镇郝家峁村平地250亩,旱地变水地;木瓜镇王家峁村新建300方蓄水池一座,可解决318人饮水及发展庭院经济,组建小杂粮加工专业合作社,入社农户25户,扶持贫困户25户,发展种养加等特色产业;王家墩办事处白云乡村新建引水主渠720米,支渠2660米,配套附属设施,维修加高石砌引水渠道280米,购置抽水泵一台,解决530余亩农田灌溉,扶持发展种养加等产业贫困户12户;新民镇石条焉村新建人畜饮水工程一处,硬化水泥路面200米,扶持40户贫困户发展种养加产业项目。
5、板块扶贫、整村推进项目: 20xx年财政投资150万元,现已全部完成计划任务:1、麻镇前尧湾村:新建截潜流井1处,可灌溉水地210亩;新修农田防护堤450米,保护滩地420亩;硬化村内道路400米;扶持在册贫困户发展种养加等特色产业。2、古城镇五道河村:新建截潜流井2处,可灌溉水地368亩;扶持贫困户发展种养加等特色产业;村容村貌整建等。
6、花椒种植扶持项目:20xx—20xx年,县财政累计投入资金100万元,扶持武家庄镇、王家墩办事处、碛塄农业园区花椒种植产业,种植花椒358亩。同时在碛塄农业园区高尧峁村实施大棚育花椒苗10棚10亩,免费提供给贫困户种植。另外,贫困户种植花椒每株再补贴5元。为进一步提高花椒产量,方便群众,我们新建蓄水池2座、集水窖1座、打井2眼,配套抽水设备19套,铺设生产道路723米,进一步改善、优化了花椒种植环境。
7、爱心包裹项目:根据省办电视电话会议精神,我办积极响应,和府谷县邮政局在我县共同开展“爱心包裹”圆梦20xx暨芦山关爱行动,在县内组织开展宣传的同时,在河滨公园开展公益宣传活动,印发传单5000份。我办工作人员也纷纷献出爱心,捐献钱物,关爱灾区孩子,共计捐出28个爱心包裹。
二、加强资金管理,确保扶贫资金安全运行
一是严格实行项目招投标制,阳光操作,规范运行。按照公开、公正、公平的原则,20万元以上一律实行招投标制,20万元以下,3万元以上实行议标,使扶贫项目建设进入规范化管理渠道。
二是全面推行扶贫资金公示公告制。为了增加财政扶贫资金使用过程的透明度,把财政资金的使用情况在项目所在地公开,建立了村务公开栏,对每一个扶持的项目资金使用情况都进行了公示公告接受社会监督,确保财政扶贫资金专款专用。
三是加强验收管理工作。为确保资金安全使用,把好工程项目的验收关,严格按照县出台的《专项资金验收管理办法》执行。对竣工待验收的扶贫项目,由项目实施单位写出书面申请,经所属镇(农业园区、办事处)审核后上报项目主管部门,并提供工程建设相关资料,然后由发改局牵头主管部门、财政、监察、审计等部门进行联合验收,然后再由审计部门作出审计报告方可报账。
三 、进一步加强作风建设,营造风清气正扶贫工作氛围
扶贫工作面向基层、面向农村,面向全县广大农民群众,肩负着重大使命,干部作风的好坏直接关系到党的形象、的声誉、人民的利益。我们把加强作风建设作为树立形象、加快自身发展的重中之重纳入议事日程。我们将创建模范机关、“转型升级、助推发展”主题实践活动、廉政警示教育活动统筹安排,通过集中学习、下乡调研、征集意见、召开座谈会、专题民主生活会等形式,将创建活动落到实处,见到实效。同时,积极开展市级文明单位创建工作,去年我办被县委、县授予“文明单位”称号,今年再上台阶,申报创建市级文明单位。
四、扶贫成果:
20xx年4月,我县被陕西省扶贫开发领导小组评为全省“千企千村扶助行动”先进县,全省表彰14个县(区),我县榜上有名。
9月17日由扶贫办、全国工商联共同主办的“中国社会扶贫创新行动优秀案例推介会”在北京举行。我县《民营企业参与社会扶贫:陕西省府谷县“千企帮千村”模式案例》的创新案例获选,并编入扶贫办《中国社会扶贫创新行动优秀案例集(100例)》,为陕西省唯一入选案例。
新华社《陕西领导参考》分别于今年1月10日第一期、8月10日第22期刊登了题为《创新“大扶贫”模式 营造格局—解读“府谷现象”》和《移民搬迁保增收 一村一策显活力—府谷县实施“3331”扶贫工程调查》两篇文章宣传报道我县扶贫开发工作。
《人民日报》副总编、著名学者梁衡,以独特的视角关注着府谷扶贫事业,撰写了《让形式不只是形式》的短评,刊登于《人民日报》10月10日04版。文章重点阐述我县扶贫工作动真的、来实的,虽是百强县,能够自找其弱,自补其虚,提高标准,决心用三年时间解决“富中贫”的问题,以缩小差距,实现。
当然,我们的工作还有很大差距,有待进一步完善和改进。
五、存在问题
1、扶贫资金投入明显不足。随着我县退出国家扶贫开发重点县行列,中、省、市财政扶贫资金也随着取消,扶贫资金主要靠县上投入,有限的资金投入给众多扶贫项目的实施带来了难度,许多扶贫项目无法达到预期的效果。
2、“3331”扶贫工程各镇、农业园区、办事处重视程度不一,进展、进度不一,有待进一步加强。
3、省、市项目计划下达迟,影响工程进度,部分项目需跨年度实施。
今年来,在县委、县的正确领导下,在省、市扶贫办的关心支持下,我们以科学发展观为指导,全面贯彻党的和xx届二中、三中全会精神和省、市扶贫工作要求,认真组织实施我县扶贫重点村整村推进工作,创新机制,强化措施,狠抓落实,整村推进工作取得新成效。现将一年来的工作情况总结如下:
一、工作实施情况
20xx年,我县共有5个重点村纳入省级整村推进扶持计划,分别是xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村和xx镇xx村。项目村共有28个村民小组,x户, x人,耕地面积6519亩,山地面积x亩。20xx年,项目村农民人均纯收入x元,年人均纯收入在x元以下的建档立卡贫困户有x户x人。一年来,我们按照 “产业第一、能力至上”的原则,深入实施“131”、“结对帮扶”等工程,采取“领导领村、干部包村、部门扶村、企业帮村”等措施,精心组织,扎实推进,共实施整村推进项目18个,其中基础设施项目9个,产业发展项目9个,累计投入资金x万元,其中专项扶贫资金223万元,整合资金230万元,自筹及其它资金x万元。着力实现了整村推进的贫困村基础设施改善,特色支柱产业发展,贫困农户收入增加,自我发展能力提高。
二、主要工作成效
(一)基础设施明显改善。我们以整村推进为平台,将改善生产生活条件摆在突出位置,认真组织实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程。20xx年共修建村组公路8.6公里,新建饮水、灌溉排水工程5处,有力解决了出行难、运送难、饮水难、灌溉难等问题,有效改善了整村推进村基本生产生活条件,提高了贫困群众的生活质量。
(二)主导产业基本形成。按照“产业到村、扶持到户”原则,我们把培育和壮大特色优势产业作为扶持的重点,加大对整村推进村特色产业发展的支持力度,以产业化扶贫项目带动贫困户脱贫,集中财政专项扶贫资金137万元用于产业发展,产业化扶持比例达到61.4%。五个村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生猪养殖、特种养殖、大棚蔬菜为主的支柱特色产业。20xx年,共扶持贫困农户建设花卉苗木基地620亩,发展袋料香菇16万袋,养猪350头,养娃50万只,养鱼50亩,建蔬菜大棚10个3335㎡,整村推进村基本实现“一村一品、一户一业”。
(三)发展能力不断提高。一方面积极组织重点村参加业务培训。我们于20xx年11月中旬提前组织5个重点村的党支部参加了全省 “千村培训工程”,们按照群众参与、规划到项、责任到人、脱贫到户的要求,迅速启动了整村推进工作。另一方面,积极开展贫困劳动力技能培训。我们结合产业扶贫项目,协调各镇定期组织开展实用技术培训,采取课堂集中培训、现场讲解示范等形式,不断增强实用技术培训的针对性和实效性,20xx年,项目村共组织开展实用技术培训x人次,贫困对象的科技致富能力和自我发展能力得到显著提高。
(四)村民收入显著上升。为切实帮助贫困对象脱贫致富,我们大力实施产业开发和扶持到户,不断增加贫困对象收入。通过项目带动和自我努力,项目村农民人均纯收入由20xx年的 x元增加到今年的x元,增幅x%。
(五)减贫工作成效明显。我们把减贫工作作为整村推进工作的重中之重,结合本地实际,明确工作责任,创新到户扶持机制。20xx年,项目村共实现x人脱贫,脱贫率x%,完成年初计划任务。
三、主要工作作法
(一)抓深化认识促工作地位提升。我们认真贯彻落实新一轮整村推进方针,不断完善工作思路,为扎实推进整村推进工作奠定基础。一是突出工作地位。我们始终将整村推进摆在全县扶贫开发的重中之重,把整村推进作为新阶段扶贫开发重要平台,并将其纳入全县新十年农村扶贫开发纲要和农村扶贫开发“”规划,认真组织实施。二是把握工作主动权。县委、县定期研究扶贫开发整村推进工作重大问题,先后印发《20xx年全县扶贫开发工作要点》、《关于认真做好20xx年度扶贫重点村整村推进工作的通知》等文件,并将整村推进工作纳入乡镇党政领导班子年度考核,确保了整村推进工作的有效推进。
(二)抓工作规划促项目科学发展。县扶贫办深入到每个贫困村,和镇村干部一起,了解贫困状况,分析致贫原因,理清发展思路,结合资源禀赋,确定产业项目,研究制定了20xx年和未来3年的发展规划,用规划引领发展,发扬钉钉子精神,一张蓝图干到底。按要求,财政扶贫资金用于产业发展比例达到 80%,扶持到户比例达到80%,重点村整合资金达到70万元。在项目编制过程中,我们紧紧围绕这一新要求,以乡镇为主体,认真组织做好整村推进村的规划编制工作,在项目选择上做到“三个突出”,即突出群众最关注、最急需、受益面最广泛的项目。做到建设一个项目、富裕一批农民、方便一方群众,切实将整村推进扶贫开发项目建成民心工程、富民工程、亮点工程。
(三)抓责任分解促工作任务落实。一是强化乡镇、的责任。我们将市下达的整村推进工作目标任务分解到镇,与乡镇签订了扶贫开发工作目标管理责任书,并明确党政正职为第一责任人,要求各镇将整村推进工作纳入重要议事日程,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局。二是强化职能部门责任。充分发挥县扶贫开发领导小组协调作用,加强部门协调沟通,以整村推进为平台,积极整合各职能部门资源,不断加大对整村推进重点村的项目、资金倾斜力度,形成工作合力。
(四)抓领导示范促对口帮扶到位。今年,我们启动实施了“131”扶贫资源整合工程。由县“四大家”班子成员牵头,组织了15家县扶贫开发领导小组成员单位和5家骨干企业对5个整村推进村进行捆绑帮扶,整村推进工作顺利实施到位。一是县领导结对帮扶。县委、县高度重视整村推进工作,每个整村推进村都有1名县“四大家”领导结对帮扶,包联领导经常深入到包联村开展工作,了解情况,帮助解决实际困难。20xx年,县委副、周志红先后2次深入包联的xx镇xx村调查研究,解决实际问题。今年来,该村“两委”一班人抢抓扶贫开发整村推进的机遇,整合资源,主动作为,大力实施基础设施建设、优势产业发展、村庄环境整治、社会事务发展等四大民心工程、富民工程,共整合各类资金220多万元,硬化通组通湾水泥路2公里,铺设砂石路1公里,硬化沟渠1000米,清挖垱坝8处,凿饮水抗旱深井13口,组织52户(其中贫困户34户)村民发展花卉苗木350亩,开挖林果基地150亩,发展适度规模养猪、养土鸡、养羊户5户,培训转移劳动力20人,建沼气池37个,改造土坯危房3栋,屋面改造20户,建设村级健身活动场地一处,并对村卫生室、文化室进行升级改造。整村推进项目完成后,xx村的生产生活条件将得到较大改善,广大群众的自我发展能力得到明显提高,村庄环境得到美化,村民幸福指数有所提升,20xx年该村农民人均纯收入预计可达到8550元,比20xx年增长16.3%,全村有33户贫困户、72个贫困人口可摆脱贫困。二是成员单位结对帮扶。我们结合各地实际,每个整村推进村都组织了3家县扶贫开发领导小组成员单位进行帮扶,并明确帮扶责任。20xx年,15家成员单位共整合85万元帮扶资金用于包联村基础建设和生产发展。三是骨干企业结对帮扶。按照分级负责、部门牵头、县为主体、行业管理的原则,我们以县委部、县工商联、县扶贫办名义联合制发了《关于实施20xx年“村企对接”扶贫工程的通知》,组织5家骨干企业结对帮扶20xx年的5个省定贫困村,支持个村开展基础设施建设和产业发展,以“村企对接”为重点的社会扶贫工作得到了突破性的发展。湖北京兰水泥有限公司为xx村捐资10万元用于该村建设,彰显了该公司的社会扶贫责任。
(五)抓资金监管促项目落实到位。为了切实维护贫困群众的利益,确保扶贫项目真正成为“民心工程”、“富民工程”、“亮点工程”。我们严格按照《湖北省老区和插花贫困地区专项扶贫项目管理试行办法》和《湖北省财政扶贫资金管理办法》等有关规定,确保资金使用的性、安全性和实效性。一方面,正确把握项目申报和资金投向。为避免资金分散使用,确保专项资金效益最大化,我们将资金集中用于整村推进扶贫重点村项目建设。在项目资金使用中,我们坚持严把“五关”,落实“五制”。即严把项目选定关,落实项目群众公选制;严把工程质量关,落实项目建设合同制;严把资金使用关,落实县级财政报账制;严把监督管理关,落实项目公示公告制;严把项目收尾关,落实竣工验收制。另一方面,狠抓项目资金督办检查。为严肃扶贫工作要求,管好用好扶贫资金,我们采取“三级督办”(即帮扶县领导定期督办、项目主管部门经常督办和镇负责人驻村督办)的工作方法,确保项目建设进度,确保工程质量。全年没有出现一例挤占、挪用、调项、截留的现象,确保了有限的扶贫资金用在实处,充分发挥了扶贫效益。
一年来,我们在实施整村推进的过程中,较好地完成了各项目标任务。在今后的工作中,我们将立足精准扶贫,加大工作力度,推进工作创新,全力开创我县整村推进工作新格局。
20xx年县xx局驻xx镇魏x洲村精准扶贫工作队,在高家堰镇、的领导下,经过今年下半年的艰苦奋斗,该村精准扶贫工作取得了阶段性成果,实现了预期目标,收到了较好的效果。为此,现将工作情况总结如下:
一、基本情况
xx村,11个村,1100户,3020人。乡、村、组三级联动,严格按照“三审两公示一公告”全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。
二、工作措施
(一)健全组织,精心组织。
一是组建机构。乡高度重视,及时调整充实了以乡委王慧明任组长,班子成员、各相关部门为成员单位的xx乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办,由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作,村(社区)党组织为第一责任人,驻村干部为具体责任人,切实做好入户调查,表册填报,结对帮扶、解释、矛盾化解,夯实基础,助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求,结合xx村本地实际,广泛征求党政机关,村组和社会各方面的意见建议,最后经乡领导小组认真研究制定了《xx乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议,全乡上下达成了共识,统一了思想,理清了思路,明确了责任。四是认真培训。方案印发,范围控制后,我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会,会上传达学习了和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求,并对实施方案进行了认真的讲解和说明,统一了思想,明确了职责,细化了程序。对“三审两公示一公告”识别程序,对入户调查登记表的填写,特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训,让每一名干部把吃准、吃透,吃深,提升了工作质量和水平。
(二)广泛动员,营造氛围。
为了扎实做好贫困户识别工作,宣传精准扶贫建档立卡的相关。宣传建档立卡规定,把讲清、把程序讲透,把要求讲明,做到“家喻户晓、人人皆知”,最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权,调动了广大党员干部群众的参与热度,营造了优良的工作氛围。同时,在民主评议开始前,各村将申请表发放到每一户群众手中,重点告知申请条件和程序,通知召开群众会的时间和地点,召开群众会时,我村干部反复宣讲相关。
(三)试点先行,创新机制。
按照省办确定的“农户自愿申请村民小组民主评议村委会和驻村工作组审查公示乡镇(街道)审核公示县审定公告”5个步骤进行,我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织和主任到现场观摩,并提出意见和建议,进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照“宣传解释评议办法通过评议办法贫困申请户发言(自诉贫困原因)群众投票监票、计票当场公布票数”的程序进行,最后根据群众投票结果,按得票多少的顺序,结合控制范围,确定建档立卡的贫困户。我村严格按照“三审两公示一公告”的要求,结合范围控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。
(四)严格程序、化解矛盾
我村严格按照省、市、县、乡要求,坚持公正、公开、公平的原则,严格工作流程,认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时,对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户,驻村工作组深入群众,进行调查核实,坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众,负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为,严肃查处并全县通报。由于宣传到位、程序执行严格、群众工作做细,杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中,县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。
(五)抢抓时间,录入微机。
参加完 “全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后,我村高度重视信息录入工作,一是及时召集xx村挂村干部召开了信息录入工作培训会,并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题,需要注意的事项进行了培训。二是要求“两有三强”(有优良的工作作风,有吃苦耐劳的精神,工作能力强、协调能力强、服务认识强)的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新,利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内,最大化的更新了xx村贫困户信息数据,较好的完成了我县贫困户的信息录入,确保了贫困户信息的正确率和完整率。
三、存在的困难和下步工作打算
我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效,但也还面临一些较为突出的困难和问题,主要表现在:一是我村现有贫困人口基本公共工程落后,产业结构单一,交通条件恶劣,是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难,又无村级集体经济,导致部分边远山区基本公共工程建设几乎是空白,从而造成了越贫穷,越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中,外出务工人员流动性太多,经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响,被调查农户也存在瞒报收入的现象;同时,由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困,其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受范围控制的,非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时,低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村,残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村,但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村,导致无法达到“一帮一 ”结对帮扶的要求。
下步,我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上,认真做好结对帮扶,制订帮扶措施,探索建立扶贫信息化系统。一是及时调整贫困村的联建部门,按照大单位大部门帮扶贫困村,小单位小部门帮扶非贫困村的方法,结合识别出的贫困户情况按照县级干部“一帮六”,科级干部“一帮五”,股级干部“一帮四”,一般干部“一帮三”的方法明确结对帮扶干部;二是严格按照“六个到村到户”的要求认真制定完善贫困村脱贫计划,结合新一轮扶贫工作规划,科学制定各贫困村的帮扶规划,特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。
“在扶贫攻坚方面,今年是我们用心用力最多、投入投资最大、成果成效最为明显的一年,按照目前的进度,全年有望实现3个县区、128个贫困村、13万贫困人口脱贫,比省定计划多脱贫4万人。”栾克军说。
一、基本情况
1.行政区划:xx乡位于大方县城东北面,10个行政村,55个村民组,面积127.47平方千米,截至,常住人口12624人,其中农业人口12520人,有苗族、彝族、仡佬族、白族、蒙古族等种民族,少数民族人口4486人。
2.经济数据:全乡完成生产总值xx万元,财政总收入xx万元;农民可支配收入xx元。
3.农业数据:全乡农业总产值xx万元,粮食总产量吨,主要有玉米、马铃署、养牛、养猪等农业产业。
4.资源数据:全乡森林覆盖率71%,有林地xx亩,耕地xx亩,主要有煤炭矿产资源,油杉河旅游景区资源。
5.历史沿革:xx乡位于大方县城东北面,地理位置为东经105°47.5′--105°57.2′,北纬27°19.1′--27°28.9′。乡所在地离县城45公里,周边与百纳乡、大山乡、三元乡、雨冲乡和金沙县箐门乡以及百里杜鹃管理区接壤,长百线(长石至百纳)横贯乡境内,离杭瑞高速路8.5公里,距大纳路47公里。区域面长东西15.1千米,南北宽17.97千米。乡内山高坡陡,沟壑纵横,海拔在800-2100米之间,四季特征分明,气候宜人。区域内地形高差起伏较大,许多地方成悬崖峭壁之势,河谷深切,呈山高谷深之态,以中山地形为主,境内平均海拔1475m,山地区面积占47.4%,丘陵区面积占42.7%,山间平坝区面积占9.9 %。区内碳酸岩地层分布广泛,在岩溶地层区,岩溶发育强烈,形成了峰丛、漏斗、溶洞、溶蚀裂隙、洼地、落水洞和地下暗河等岩溶地貌;非岩溶地层区,山顶普遍为山原缓脊地貌,山麓坡面、坡脚及山间盆地平缓地带常存在厚度较大的残坡积物。
6.扶贫情况:我乡是二类贫困乡、有10个村,其中:共有7贫困村(一类4个,二类2个,三类1个),非贫困村3个。20xx年建档立卡xx户贫困户,xx人贫困人口,计划减贫1377人。主要发展了玉米、马铃署、养牛、养猪等扶贫产业。
二、工作开展情况
20xx年以来,在县委、的正确领导下,以理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导联系我乡的有利时机,在市、县直各有关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整乡推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全乡广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,切实推进我乡经济社会建设又好又快、更好更快发展,扶贫工作取得阶段性成效。一是全乡减少贫困人口440户,1377人,贫困发生率下降了10个百分点。二是农民人均纯收入从末的5873元,提高到20xx末年的6550元,人净增677元,增长幅度达到11.5%。
1、加强领导。为了抓好落实精准扶贫“四法”工作,乡、成立了精准扶贫“四法”工作领导小组,由乡作组长,乡副、乡长任副组长,在职领导干部、乡党政办公室、乡扶贫工作站、乡财政分局,各村支部为成员。乡、分别召开了相关会议,3月13日,由主持召开了全乡各村支书和村委主任会议,重点要求要把全乡贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认对比较,做好贫困农户的识别工作。20xx年3月17日,按照20xx年3月16日县委、召开的精准扶贫业务培训工作会议精神,由主持再次召开全乡各村支书和村委主任会议。进一步核实全乡贫困人口,同时做好扶贫户、扶贫低保户的'信息采集工作。20xx年5月17日,县委、召开了精准扶贫“四法”暨建档立卡工作会议,为了及时贯彻会议精神,在20xx年5月19日下午4点,乡、召开了党政联席会议。传达5月17日召开的大方县精准扶贫“四法”暨建档立卡工作会议有关精神,并结合实际安排部署本乡工作。乡、在20xx年5月20日召开了乡村干部培训会议,宣传了贫困农户档立卡工作的方法和步骤。通过全乡乡村干部的共同努力,主要做了以下工作:
2、做好贫困农户的识别工作
根据大方县扶贫开发建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
(1)各村召开村民代表会议。在20xx年5月21至20xx年5月27日,各村召开村民代表会议,评议和初选出本村贫困农户名单。
(2)村级公示初选贫困农户名单。在20xx年5月28日至6月3日各村公示了初选贫困农户名单。
(3)乡级公示初选贫困农户名单,乡按照各村上报的初选贫困农户名单,乡在20xx年6月日公示了初选贫困农户名单。
(4)按照市、县的通知,20xx年7月28日至8月15日,xx乡通过10个村核实,村级公示、乡级公示,新增了低保户和五保户为贫困户。
通过以上方法和步骤,经统计末,全乡有度建档立卡贫困户1604户,3510人,其中:扶贫户244户,773人。扶贫低保户170户,416人。低保户706户,969人。五保户59户,60人。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照“创新产业扶贫开发机制,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实要求。
二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。按照识别贫困农户的方法和步骤,经统计末,全乡有度建档立卡贫困户1604户,3510人,其中:扶贫户244户,773人。扶贫低保户170户,416人。低保户706户,969人。五保户59户,60人。现有县级三个单位帮扶三个村,解决农户购买肥料资金困难问题,投资6.39万元。梳辫子,建分类机制。通过分类,全乡划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口。其中,无劳动能力需要社会保障兜底的低保户和五保户有765户,xx人,有劳动能力但需要实施通过发展产业、技术培训和改善基础设施实现脱贫的贫困户有414户,xx人。结对子,建驻村机制。按照县委、安排,全乡县、乡、村在职班干部的按照“54321”结对帮扶要求,共计帮扶干部220人,帮扶贫困户839户,2481人。全乡10个村,已安排驻村工作组9个,帮助村解决相关困难和问题。理路子,建规划机制;想法子,建帮扶机制;找票子,建融资机制,乡、积极协调争取小额贴息贷款60万元,解决村民发展种植业和养殖业,解决村民的资金困难问题,为村民多找票子想办法。甩膀子,建动力机制;强班子,建引领机制,为了全乡10个村各项工作,近几年,xx乡选派了三名乡级干部到村担任村支书或是村副支书,三位干部都很好地发挥了选派村干部的优势和作用。凑份子,建联动机制;造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”,制定一个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案,分别针对六块工作制定了单项实施方案,形成了1个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案带结对帮扶到村到户实施方案,全乡共计帮扶干部220人,帮扶贫困户839户,2481人。产业扶持到村到户实施方案,全乡计划实施养鹅只,项目覆盖8个村,778户,现正在询价采购。计划种植石榴800亩,项目投资40万元,现正在组织宣传发动。教育培训到村到户实施方案,计划举行雨露计划三位一体增培训100人,投资1万元。现已争取雨露计划圆.梦行动补助对象3人,补助资金每人xx元。金秋助学补助对象5人,补助资金每人1500元。完成黔深雨露直通车任务4人。危房改造到村到户实施方案,全乡完成实施60户,投资91.5万元,在10月底全部实施结束。扶贫生态移民到村到户实施方案,乡计划实施生态移民1000人,报告已上报。基础设施到村到户实施方案,完成实施通村公路硬化4.7公里,投资235万元。完成实施一事一议通组公路硬化3.1公里,投资155.81万元。完成“四具体”工作方案7个子方案的“1+7”工作方案。
四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
4、做好20xx年减少贫困人口的工作
乡、根据各村贫困人口的情况,做好20xx年减少贫困人口的分解工作,做好20xx年减少贫困人口的计划,有目的性帮扶贫困农户。按照县委、分解的任务,xx乡20xx年完成减少贫困人口xx人。
5、项目实施情况
20xx年实施好历年未实施结束的财政扶贫项目,重点实施至20xx年项目。20xx年实施项目总计10个,总投资xx万元。
三、下一步工作打算
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
乡镇扶贫个人
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容
Copyright © 2019- kuangzang.com 版权所有
违法及侵权请联系:TEL:199 18 7713 E-MAIL:2724546146@qq.com
本站由北京市万商天勤律师事务所王兴未律师提供法律服务