在抽象行政程序中，管理者需要采取一系列措施来保护申请人的合法权益。首先，管理者应确保程序公开透明，让申请人清楚了解申请流程、所需材料和审批标准，避免任意变更规则或流程。其次，管理者需要保证程序公正公平，不偏袒任何一方，严格依法行政，确保申请人在程序中享有平等的机会和权利。此外，管理者还应加强沟通和信息披露，及时向申请人反馈审批进展和结果，解答申请人的疑问，避免信息不对称导致的不公正情况。另外，管理者也应建立有效的申诉机制，让申请人在程序中有权利提出异议和申诉，保障其合法权益不受损害。最后，管理者要注重保护申请人的隐私和个人信息安全，加强信息保护措施，确保申请人的信息不被泄露或滥用。
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