2022年抽象行政行为有效成立的要件

第1种观点： 1、抽象行政行为有效成立的要件分别有：行政立法经享有相应行政立法权的行政机关讨论决定；行政立法经行政首长签署；行政立法公开发布；法定其他条件。抽象行政行为的有效成立是指抽象行政行为在完成其法定程序，具备相应法定要件后正式对外发生法律效力。2、法律依据：《中华人民共和国立法法》第六十五条根据《》和法律，制定行规。行规可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律的规定需要制定行规的事项；（二）《》第八十九条规定的行政管理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行规；经过实践检验，制定法律的条件成熟时，应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。抽象行政行为可诉吗抽象行政行为不可诉。抽象行政行为，是指行政机关针对不特定的对象，制定、发布能反复适用的行政规范性文件的行为。抽象行政行为有哪些?抽象行政行为主要包括行政立法行为和其他抽象行政行为。行政立法行为，主要指国家有权行政机关依法定职权与程序制定行规或行政规章的活动;其他抽象行政行为，主要指行政机关针对广泛的、不特定的人或事制定效力级次在行规、规章之下的其他规范性文件以及规定行政措施、发布决定和命令的行为。根据《行政处罚法》第一条，为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据，制定本法。2022年行政机关的行政行为的特征有哪些1、行政行为是执行法律的行为。任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。2、行政行为具有一定的裁量性。这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。3、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，便可依法自主做出。4、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性。行政相对方必须服从并配合行政行为，否则行政主体将予以制裁或强制执行。5、行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。只有当特定行政相对人承担了特别公共负担，或者分享了特殊公共利益时，方可为有偿的。抽象行政行为主体与特点有什么？抽象行政行为的主体是国家最高行政机关及地方各级立法机关，但是不能引起行政诉讼。具体规定如下：制定发布行政决定、命令的机构，可以是和地方各级。《》第条规定，有权发布决定和命令抽象行政行为的特点如下：（一）是国家行政机关实施。（二）是一种制定规则的行为。2022年确认行政行为违法的起诉期限是多久1、自知道或应当知道作出行政行为之日起6个月内；2、如果行政行为经过了行政复议，那么起诉期限是自收到复议决定书之日或复议机关逾期不作决定的，复议期满之日起15日内。3、法律依据：《行政诉讼法》第四十五条公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民提起诉讼。法律另有规定的除外。

第2种观点： 抽象行政行为有效成立的要件分别有：1、行政立法经享有相应行政立法权的行政机关讨论决定；2、行政立法经行政首长签署；3、行政立法公开发布；4、法定其他条件。抽象行政行为的有效成立是指抽象行政行为在完成其法定程序，具备相应法定要件后正式对外发生法律效力。抽象行政行为应该具备以下特征：1、应该具有普遍约束性。抽象行政行为以不特定的人或事作为行为对象，它针对的是一类人或事，而不是特定的人或事；2、应该具有反复适用性。抽象行政行为对某个区域内在某个特定时期发生的同类事件可以反复适用，并不因一次适用而失去效力；3、应该具有不可诉性。抽象行政行为不能作为行政诉讼行政救济的对象为在审理行政案件时进行审查。抽象行政行为的救济途径：1、立法救济：根据我国及相关法律的规定，全国有权撤销制定的同、法律相抵触的行规、行政决定以及命令；县级以上地方及其常委会有权撤销本级不适当的决定和命令；乡、民族乡、镇的有权撤销乡、民族乡、镇违法或不当的决定和命令。据此，如果行政机关不及时修改或废止与上级法律规范相抵触的行政规范，即构成抽象行政不作为。从而看出，立法机关或权力机关对干行政机关拥有有效的监督权；2、行政救济：应该通过立法将抽象行政行为纳入行政复议的受案范围，赋予利害关系人对抽象行政行为申请复议的权利。此外，根据和有关法律，上级行政机关对于下级行政机关有监督的权力和义务，下级行政机关的违法行为可能是上级机关自己发现的，也可能是公民向其检举，控告后发现的。因此，公民可以通过向不履行制定行政规范性文件义务的行政机关的上级机关反映其违法或不当行为，由上级机关监督下级机关；3、司法救济：在我国现行法律规定下，对于抽象行政不作为不服不能直接对其提起行政诉讼。因此，我国行政诉讼应及时作出调整，收纳更多的关于抽象行政行为的司法救济，这也是国际规则的要求。综上所述，抽象行政行为有效成立的要件包括行政立法经享有相应行政立法权的行政机关讨论决定、行政立法经行政首长签署、行政立法公开发布、法定其他条件。【法律依据】：《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十二条根据和法律，制定行规。行规可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律的规定需要制定行规的事项；（二）第八十九条规定的行政管理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

第3种观点： 法律分析：抽象行政行为的有效成立，是指抽象行政行为在完成其法定程序，具备相应法定要件后正式 对外发生法律效力。行政立法有效成立的要件 (1)行政立法经享有相应行政立法权的行政机关讨论决定；(2)行政立法经行政首长签署；(3)行政立法公开发布。法律依据：《中华人民共和国立法法》第六十五条 根据和法律，制定行规。行规可以就下列事项作出规定（一）为执行法律的规定需要制定行规的事项；（二）第八十九条规定的行政管理职权的事项。应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行规；经过实践检验，制定法律的条件成熟时，应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。